ЗАКОН УКРАИНЫ
ОБ ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВА И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(проект)
Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы осуществления хозяйственными организациями мер по охране имущества и физических лиц, ее субъектов, а также общие принципы их взаимодействия с государственными органами в области охраны правопорядка и борьбы с преступностью.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Определение терминов
1. В этом Законе термины употребляются в таком значении:
охранная деятельность - предоставление услуг, связанных с охраной государственной и другой собственности, предоставлению услуг по охране физических лиц на условиях и в порядке, предусмотренном настоящим Законом;
субъект охранной деятельности - хозяйственная организация независимо от формы собственности, предоставляет охранные услуги и получила в установленном порядке лицензию;
специализированный охранный подразделение - подразделение, созданное хозяйственной организацией для защиты собственного имущества или имущества, переданного ей во владение, пользование или на хранение, не имеющий статуса юридического лица и прав на предоставление охранных услуг по договорам;
объект охраны - физические лица, подвижная и недвижимая собственность, груз, помещения, сооружения, территория или другой объект, а также постоянные или отдельные мероприятия, проводимые на объектах;
охрана имущества - деятельность по организации и практического осуществления мер охраны, направленных на обеспечение сохранности, целостности определенных владельцем и принадлежащих ему зданий, сооружений, территорий, акваторий, транспортных средств, валютных ценностей, ценных бумаг и другого движимого и недвижимого имущества, в целях предотвращения и / или недопущения и прекращения противоправных посягательств относительно него, для сохранения его физического состояния, прекращение несанкционированного владельцем доступа к нему и обеспечения осуществления владельцем этого имущества всех принадлежащих ему полномочий по нему;
охрана физического лица - деятельность по организации и практического осуществления мер охраны, направленных на обеспечение личной безопасности индивидуально определенной физического лица (группы лиц) путем отвлечения и / или недопущение негативного непосредственного влияния факторов противоправного характера на состояние ее жизни и здоровья;
специалист по организации мероприятий охраны - руководитель, его заместитель, руководитель филиала, другого обособленного подразделения, в функциональные обязанности которых входит организация мероприятий охраны, контроль за выполнением персоналом охраны возложенных на них обязанностей и имеющих соответствующую квалификацию;
персонал охраны - сотрудники, по функциональным обязанностям непосредственно выполняют функции по охране имущества или физических лиц согласно своего квалификационного уровня, что удостоверяется документами установленного образца, а именно, охранники, охранники;
технические работники - работники, по функциональным обязанностям непосредственно выполняют функции по проектированию, монтажу, ремонту и эксплуатации технических средств охранного назначения;
пропускной режим - установленный в пределах объектов охраны порядок, который обеспечивается комплексом организационно-правовых и инженерно-технических мероприятий, осуществляемых в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, внесение (вынос) , ввоз (вывоз) имущества на объекты и с объектов охраны;
внутриобъектовый режим - установленный в пределах объектов охраны порядок, который обеспечивается совокупностью мероприятий и правил внутреннего распорядка, обязательных для выполнения лицами, находящимися на объектах охраны;
дежурная часть - создан в соответствии с требованиями, определенными органом лицензирования, подразделение оперативного управления субъекта охранной деятельности, штатная численность которого определяется с учетом круглосуточного дежурства для обеспечения постоянной координации работы персонала охраны и предоставления ему практической и методической помощи в организации охраны имущества и учета (сохранение) оружия, специальных средств.
Статья 2. Цель Закона
1. Основной целью этого Закона является:
создание условий для защиты имущества хозяйственных организаций;
обеспечение защиты прав и законных интересов физических лиц;
соблюдение интересов государства;
обеспечение государственного контроля за осуществлением мероприятий по охране имущества и физических лиц.
Статья 3. Сфера действия Закона
1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения субъектов охранной деятельности, специализированных охранных подразделений и не распространяется на правоохранительные органы, военные формирования, ведомственную военизированную охрану органов государственной власти, деятельность которых регулируется отдельными законами Украины.
Статья 4. Государственное регулирование в сфере охраны имущества и физических лиц
1. Органом государственного регулирования в сфере охраны имущества и физических лиц является Кабинет Министров Украины и Министерство внутренних дел Украины.
2. К полномочиям Министерства внутренних дел Украины входит:
лицензирование охранной деятельности;
участие в проведении единой технической политики по внедрению технических средств охранного назначения путем разработки нормативных документов на протяжении всего цикла их жизнедеятельности (проектирование, промышленное производство, монтаж, эксплуатация и утилизация);
сертификация технических средств охранного назначения, оперативных транспортных средств;
участие в разработке комплекса стандартов на технические средства охранного назначения с учетом международных требований и норм, развития международного сотрудничества в области их стандартизации, а также сотрудничества с отечественными и иностранными субъектами предпринимательской деятельности в области разработки, стандартизации, проектирования, производства, монтажа и обслуживания указанных систем;
утверждение и выдача удостоверения персонала охраны;
утверждении лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением;
ведение реестра субъектов охранной деятельности и специализированных охранных подразделений и определение порядка его ведения;
выполнение других государственных задач и функций, определенных настоящим Законом и другими законодательными актами.
Раздел II. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТА Охранной ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Лицензирование субъекта охранной деятельности
1. Лицензирование охранной деятельности осуществляется Министерством внутренних дел Украины согласно Закону Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" с учетом требований настоящего Закона.
2. Субъект охранной деятельности может оказывать охранные услуги после получения лицензии.
3. Субъекту охранной деятельности разрешается предоставлять охранные услуги, определенные в лицензии.
4. Лицензии могут быть трех категорий:
лицензия первой категории предоставляет субъекту охранной деятельности право заниматься проектированием, установкой, обслуживанием и ремонтом технических средств охранного назначения;
лицензия второй категории предоставляет субъекту охранной деятельности право осуществлять охранные услуги без использования оперативных транспортных средств;
лицензия третьей категории дает право субъекту охранной деятельности осуществлять охранные услуги с использованием в охранной деятельности технических средств охранного назначения и оперативных транспортных средств.
Статья 6. Ограничения на выдачу лицензии
1. Выдача лицензий на осуществление охранной деятельности хозяйственной организации, имеющей в составе учредителей, органах управления нерезидентов, не граждан Украины или лиц без гражданства, запрещается.
2. В случае аннулирования лицензии субъекту охранной деятельности выдача новой лицензии ему и созданным им или его учредителем (учредителями) новым хозяйственным организациям допускается не ранее чем через год со дня аннулирования лицензии.
Повторная выдача лицензии на осуществление охранной деятельности указанным субъектам запрещается, если она аннулирована за нарушение, определении в пунктах 4, 6, 7, 8, 10, 11 и 13 части 1 статьи 9 настоящего Закона, а также в случае систематического невыполнения налоговых зобов 'язань.
Статья 7. Договор о предоставлении охранных услуг
1. Охранные услуги субъект охранной деятельности осуществляет на основании договора, заключенного в письменной форме.
В случае, если в договоре о предоставлении охранных услуг заказчиком выступает юридическое лицо, то подпись его представителя обязательно скрепляется печатью.
Договор охраны является недействительным в случае несоблюдения указанных условий.
2. Заключение хозяйствующим субъектом договора с субъектами охранной деятельности на охрану и сопровождение товаров, находящихся под таможенным контролем и перемещаются транзитом, является мерой обеспечения доставки товара в таможню назначения.
Статья 8. Права субъекта охранной деятельности
1. Субъект охранной деятельности, получивший лицензию второй категории, имеет право:
для обеспечения охранной деятельности приобретать, хранить и использовать в установленном законом порядке оружие и специальные средства;
для обеспечения радиосвязи использовать в установленном порядке радиочастоты;
использовать в охранной деятельности служебных собак;
использовать в охранной деятельности технические средства охранного назначения.
2. Субъект охранной деятельности, получивший лицензию третьей категории, в дополнение к правам, перечисленным в части первой настоящей статьи, имеет право использовать в установленном порядке оперативные транспортные средства.
Статья 9. Ограничения в охранной деятельности
1. При организации и осуществления охранной деятельности запрещается:
1) приобретать и использовать имущество, что определено законодательством для исключительного использования государственными воинскими формированиями и правоохранительными органами;
2) использовать признаки (элементы символики, форменная одежда и т.п.) принадлежности в Министерство внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований, правоохранительных, природоохранных и контролирующих органов государства, в том числе на одежде, транспортных средствах, зданиях, в документации;
3) охранять имущество и физических лиц, охрана которых отнесено к компетенции уполномоченных на то организаций;
4) препятствовать представителям правоохранительных и других органов государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам, а также гражданам в осуществлении полномочий, предоставленных законами и другими нормативно-правовыми актами, при предъявлении ими соответствующих документов;
5) разглашать сведения о принятии мер по организации и осуществлению охранной деятельности, информацию о хозяйственной деятельности, отнесенную в установленном порядке к коммерческой тайне, а также сведения о частной жизни лица, охраняемого ставших известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев , предусмотренных законодательством;
6) скрывать факты о преступлениях, готовящихся или осуществленные, независимо от интересов заказчиков охранных услуг;
7) сознательно охранять физическое лицо, совершающее противоправные действия;
8) осуществлять действия, посягают на права, свободы и собственность физических лиц, а также ставят под угрозу их жизнь и здоровье, честь, достоинство и деловую репутацию;
9) использовать не сертифицированные в установленном порядке технические средства охранного назначения, средства радиосвязи без наличия разрешений на их использование на предоставленных радиочастотах.
10) использовать методы и средства негласного получения информации;
11) осуществлять меры, относящиеся к оперативно-розыскных согласно Закону Украины "Об оперативно-розыскной деятельности";
12) привлекать к охранных мероприятий лиц, не предоставили документов, необходимых для устройства на работу, либо не соответствуют квалификационным требованиям;
13) осуществлять меры по исполнению судебных решений, возврат денежных средств, вмешиваться в индивидуальные споры или коллективные трудовые споры, сопротивляться действиям компетентных властей по восстановлению правопорядка.
2. Оперативные транспортные средства, которые непосредственно используются для осуществления мероприятий по охране имущества, технические средства охранного назначения подлежат обязательной сертификации.
3. Запрещается предпринимательство по охране определенных законодательными актами важных объектов, объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, и объектов национального наследия.
4. Учебные заведения, музеи, автозаправочные станции, места и / или помещения субъектов хозяйствования, в которых употребляются спиртные напитки, осуществляется торговля ювелирными изделиями, обмен валютных ценностей, оборудуются ручными системами тревожного оповещения милиции, а банки, их филиалы и игорные заведения, кроме того - средствами видеонаблюдения.
Раздел III. СПЕИАЛИЗОВАНИЙ охранные подразделения И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 10. Регистрация специализированного охранного подразделения
Хозяйственные организации, создали специализированные охранные подразделения, должны в 5-дневный срок со дня принятия такого решения обратиться с соответствующим заявлением в Министерство внутренних дел Украины для регистрации специализированного охранного подразделения. Порядок их регистрации определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 11. Работники специализированного охранного подразделения
Работником специализированного охранного подразделения может быть лицо, отвечает квалификационным требованиям охранника.
Статья 12. Условия деятельности специализированного охранного подразделения
При осуществлении мер охраны для специализированного охранного подразделения и его охранников обязательны все правила, права, обязанности и ограничения, установленные для субъектов охранной деятельности и их персонала охраны, кроме требований о лицензировании.
ГЛАВА IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ИМУЩЕСТВА И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Статья 13. Обеспечение охранной деятельности
1. Охрана физических лиц, а также охрана имущества обеспечиваются путем:
осуществление контроля за состоянием имущественной безопасности объекта охраны;
предотвращения угроз личной безопасности охраняемых лиц;
реагирования, в пределах предоставленных законом полномочий, на противоправные действия и чрезвычайные обстоятельства;
проектирования, монтажа и обслуживания технических средств охранного назначения.
Статья 14. Осуществление контроля за состоянием имущественной безопасности объекта охраны
1. Состояние имущественной безопасности объекта охраны контролируется персоналом охраны, в том числе путем внедрения стационарных постов охраны, мобильных патрулей (персонал охраны, задействованный в выполнении мероприятий по охране имущества на транспортных средствах), использование технических средств охранного назначения, а также служебных собак.
Организационно-правовые основания для осуществления указанных мероприятий обобщаются в виде установленного заказчиком и субъектом охранной деятельности пропускного и / или внутришньообьектового режима на объекте охраны.
2. Технические средства охранного назначения в соответствии с их характеристик и целевого назначения используются для выявления лиц, проникших (пытались проникнуть) на объекты охраны, передвигаются объектами охраны или оставляют их. Использование технических средств охранного назначения не должно нарушать права и свободы физических лиц.
Статья 15. Предотвращения угроз личной безопасности физическому лицу, охраняемой
1. Общая задача, которая решается охранниками, заключается в создании и поддержке безопасных условий жизнедеятельности физического лица, охраняемого со своевременным потреблением мероприятий, позволяющих избежать или нейтрализовать потенциальные и реальные источники угрозы.
2. Во всех случаях действия охранников не должны ограничивать законные права и свободы других лиц, создавать конфликтные или аварийные ситуации, нарушать общественный порядок и другие законные требования, действующие в местах обеспечения мер охраны.
3. В случае нападения на лицо или группу лиц, которые охраняются, охранник должен принимать меры по обеспечению защиты их жизни и здоровья, при необходимости обеспечить эвакуацию пострадавшего в безопасное место, сообщив об этом правоохранительный орган и непосредственного руководителя.
Статья 16. Особые условия проектирования, производства, монтажа и обслуживания технических средств охранного назначения
1. Субъект охранной деятельности, специализированный охранный подразделение осуществляет проектирование, монтаж и обслуживание технических средств охранного назначения в соответствии с Методологических и технических норм, утвержденных Кабинетом Министров Украины.
Раздел V. ПЕРСОНАЛ ОХРАНЫ, ЕГО ПРАВОВАЯ СТАТУС И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
Статья 17. Персонал охраны
1. Персоналом охраны, техническими работниками могут быть только дееспособные граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста, а при условии, что их функциональные обязанности предусматривают использование оружия, 21-летнего возраста, прошедшие соответствующую образовательную подготовку, заключили трудовой договор с субъектом хозяйства и:
не состоят на учете в органах здравоохранения по поводу психической болезни, алкоголизма или наркомании;
не имеют непогашенную или не снятую судимость за умышленные преступления;
не имеют ограничений, установленных судом по выполнению возложенных на них функций по охране;
не имеют ограничений по состоянию здоровья для выполнения функциональных обязанностей;
зарегистрированные по месту жительства в установленном законодательством порядке.
2. Специалист по организации мероприятий охраны должен соответствовать требованиям части 1 настоящей статьи, иметь высшее образование и опыт работы не менее пяти лет на должностях старшего или высшего начальствующего состава, старшего или высшего офицерского состава правоохранительных органов, подразделений ведомственной военизированной охраны, военных формирований.
3. Работники дежурной части должны соответствовать квалификационным требованиям охранника.
4. Лица, упомянутые в частях первой - третьей этой статьи, при заключении трудового договора с субъектом хозяйствования обязаны предоставить наряду с документами, предусмотренными трудовым законодательством, также документы, удостоверяющие отсутствие ограничений, предусмотренных настоящей статьей.
5. Персонал охраны может находиться в штате только одного субъекта охранной деятельности.
6. Трудоустройство инвалидов осуществляется субъектом охранной деятельности по количеству штатных работников, не задействованных в выполнении мероприятий охраны согласно нормативу рабочих мест для трудоустройства инвалидов, установленным законодательством.
7. Персонал охраны выполняет мероприятия по охране имущества по обязательным наличием на его одежде признаков о принадлежности к соответствующему субъекта охранной деятельности и выполнения им функций по охране имущества.
Орган лицензирования утверждает образцы одежды для персонала охраны, который задействован в охране имущества.
8. Персонал охраны при выполнении функциональных обязанностей должен иметь при себе удостоверение.
9. Специалист по организации мероприятий охраны обязан обеспечить соблюдение действующего законодательства в организации и функционировании охраны, в приеме на работу, подготовке и контроле технических работников, персонала охраны, ношение соответствующей одежды и опознавательных знаков, а также в оснащении средствами обороны и индивидуальной защиты.
Статья 18. Права персонала охраны
1. Персонал охраны при выполнении функциональных обязанностей имеет право:
требовать от лиц прекращения противоправных действий, соблюдения законности и правопорядка;
требовать от должностных лиц объектов охраны и других лиц соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;
выводить лиц, пытающихся проникнуть (проникли) на объект охраны или пытаются оставить его с нарушением установленных правил, в том числе с применением физической силы, а также немедленно передавать их в органы внутренних дел в случае совершения ими административного или уголовного правонарушения;
применять на условиях, предусмотренных настоящим Законом, физическую силу, специальные средства, оружие и использовать служебных собак;
при осуществлении пропускного режима на объектах охраны проводить досмотр вещей, находящихся при физическом лице, на транспортных средствах, изъятие вещей и документов, являющихся орудиями или предметами правонарушения, проверку документов, удостоверяющих личность, дающих право на вход (выход) лиц, внесение (вынос), ввоз (ввоз) имущества, въезд (выезд) транспортных средств, и их соответствия состав материальных ценностей, перемещаемых на объекты охраны (из объектов охраны);
проводить открыто кино-, видео-, фотосъемку и звукозапись событий как вспомогательное средство предотвращения противоправным действиям и документирования правонарушений.
Статья 19. Обязанности персонала охраны
1. Персонал охраны при выполнении функциональных обязанностей обязан:
обеспечивать целостность объектов охраны и неприкосновенность имущества, на них хранится, неприкосновенность физических лиц;
прекращать принятием мер реагирования непосредственные правонарушения против собственности, физических лиц, нарушение режима работы объектов охраны;
немедленно в любой способ сообщать соответствующие правоохранительные органы о совершении противоправных действий в отношении собственности, физических лиц и других незаконных действий в местах осуществления мер охраны, имеющие признаки преступления;
хранить тайну, охраняемую законом, а также конфиденциальную информацию о хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, объявленную такой в установленном порядке, сведения о частной жизни физических лиц, которые стали известны в связи с исполнением служебных обязанностей;
не совершать действия, нарушающие общественный порядок.
Статья 20. Образовательная подготовка персонала охраны
1. Персонал охраны, функциональные обязанности которого предусматривают право на использование оружия, получает начальную специальное образование, проходит переподготовку, повышение квалификации, осуществляет периодические учебные стрельбы за средства субъектов хозяйствования в учебных заведениях, созданных правоохранительными органами в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Украины , а в случае, если функциональные обязанности персонала охраны не предусматривают использование оружия - в учебных заведениях различных форм собственности или в учебных центрах, образующихся субъектами охранной деятельности в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Украины.
2. Порядок и уровень подготовки, сроки переподготовки (специализации) и повышение квалификации персонала охраны определяются совместно Министерством образования и науки Украины и органом лицензирования.
3. Персонал охраны обязан проходить периодические учебные стрельбы с целью определения его пригодности к действиям, связанным с применением (использованием) оружия, раз в три месяца. Порядок проведения персоналом охраны периодических учебных стрельб определяется Министерством внутренних дел Украины.
Статья 21. Ответственность персонала охраны
1. Персонал охраны за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству.
Раздел VI. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ФИЗИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ОРУЖИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК
Статья 22. Условия и пределы применения персоналом охраны мер физического воздействия, специальных средств и оружия
1. При осуществлении мероприятий по охране имущества и физических лиц персонал охраны имеет право применять к правонарушителям меры физического воздействия, специальные средства, оружие в особых случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Законом, если другие меры не привели к прекращению правонарушения или выполнение правонарушителем законного требования персонала охраны.
2. Субъекты охранной деятельности, специализированные охранные подразделения имеют право собственности на пистолеты, револьверы, патроны к которым снаряженные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами не смертельного действия. Порядок оборота оружия определяется законом.
3. Этим Законом персонала охраны разрешается использование специальных средств. Виды, типы, модели и количество специальных средств, которые могут использоваться персоналом охраны при осуществлении охраны имущества и физических лиц, порядок их приобретения, учета, хранения определяются Кабинетом Министров Украины.
4. Не допускается использовать для охраны имущества и физических лиц любое оружие, специальные средства, находящегося в частной собственности персонала охраны или других физических лиц.
5. В случае потери полномочий субъектом охранной деятельности или специализированным охранным подразделением на осуществление мероприятий по охране имущества и физических лиц оружие передается на хранение в территориальный орган внутренних дел и реализуется в установленном законодательством порядке.
6. Применять меры физического воздействия, специальные средства и оружие разрешается только после предупреждения о намерении их применения (устное предупреждение при применении физического воздействия и специальных средств, предупредительный выстрел при применении оружия. Меры физического воздействия, специальные средства и оружие могут применяться без предупреждения только в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью физических лиц или персонала охраны или внезапного нападения с применением оружия. Вид специального средства или оружие, время начала и интенсивности их применения определяются с учетом сложившейся ситуации, характера правонарушения и личности правонарушителя.
7. Запрещается применять меры физического воздействия, специальные средства и оружие против женщин с явными признаками беременности, лиц преклонного возраста или с выраженными признаками инвалидности и малолетних, а также против лиц, которые согласно законодательству Украины являются носителями специального статуса неприкосновенности, кроме случаев совершения ими группового нападения , что угрожает жизни и здоровью физических лиц, персонала охраны, или вооруженного нападения или вооруженного сопротивления.
8. В случае, если невозможно избежать применения мер физического воздействия, специальных средств и оружия, их применение не должно превышать пределов необходимой обороны и крайней необходимости, а также мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, и должна ограничиваться причинением минимальный вред здоровью правонарушителей. В случае причинения такого вреда персонал охраны обеспечивает оказание первой доврачебной помощи пострадавшим в кратчайший срок.
9. Персонала охраны запрещается применять специальные средства и оружие в местах значительного скопления людей, если это может привести к причинению вреда жизни и здоровью посторонних лиц, за исключением случаев самообороны (самозащиты).
10. Превышение пределов необходимой обороны и крайней необходимости, а также мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, совершенное вследствие применения мер физического воздействия, специальных средств и оружия, влечет ответственность, предусмотренную законом.
11. Обо всех фактах прекращения правонарушения в отношении персонала охраны, имущества или физических лиц, охраняемых применения мер физического воздействия, специальных средств, оружия и их последствия персонал охраны обязан немедленно в устной или письменной форме известить своему непосредственному руководителю и территориальный орган внутренних дел.
12. В случае обнаружения признаков преступления персонал охраны обязан до прибытия сотрудников правоохранительных органов принять все возможные меры по охране места происшествия и сохранения следов преступления, выявлению очевидцев и фиксации их учредительных данных. По прибытии правоохранительных органов персонал охраны обязан действовать по их указке.
Статья 23. Применения мер физического воздействия
1. Персонал охраны при охране имущества и физических лиц с целью самозащиты, защиты объектов охраны, жизни и здоровья физических лиц от противоправных посягательств, задержание правонарушителей и пресечения правонарушений, преодоления противодействия законным требованиям имеет право применять меры физического воздействия, в том числе приемы рукопашного боя, если другие способы этого не обеспечили.
Статья 24. Применение специальных средств
1. Персонал охраны при охране имущества и физических лиц имеет право применять специальные средства в случае:
защиты физических лиц и самозащиты от нападения и других действий, создающих угрозу их жизни или здоровью;
отражения нападения на охраняемые объекты.
Статья 25. Применение оружия
1. Персонал охраны при осуществлении охраны имущества и физических лиц, как крайняя мера, имеет право применять оружие в случае:
отражения нападения, которое осуществляется путем насильственного незаконного вторжения вооруженной лицом или группой лиц на охраняемые объекты;
защиты физических лиц, охраняемых от нападения, непосредственно угрожает их жизни и здоровью;
отражения нападения на персонал охраны, если их жизни или здоровью угрожает опасность;
задержание лиц, оказывающих вооруженное сопротивление;
задержанию вооруженных лиц, которые грозят применением оружия, взрывчатых и других устройств, если это угрожает жизни и здоровью любых физических лиц.
2. Персонал охраны при осуществлении охраны имущества и физических лиц имеет право использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, обезвреживания животного, которое угрожает жизни и здоровью физических лиц или персонала охраны.
Статья 26. Использование служебных собак
1. Персонал охраны во время и в местах выполнения мероприятий по охране имущества имеет право использовать служебных собак, прошедших соответствующее дрессировка, только для выявления:
1) проникновений (попыток проникновений) на охраняемые объекты;
2) лиц, незаконно находящихся на охраняемых объектах.
Запрещается использование служебных собак в охранной деятельности без наличия проводника собаки в общественных и общедоступных местах. При этом собаки должны быть на поводке и в отношении них должны соблюдать ветеринарные правила.
На закрытых территориях, где отсутствуют люди, разрешается держать собак без привязи, если на видных местах размещены четкие и разборчивые предупредительные надписи. При этом должны быть размещены предупреждения об охране объекта с помощью служебных собак.
Раздел VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СУБЪЕКТОВ Охранной ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ
Статья 27. Организация взаимодействия
1. Министерство внутренних дел Украины и субъекты охранной деятельности совместно организуют взаимодействие, направленная на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, преследования лиц, их совершивших, розыск пропавших и охрану общественного порядка.
2. Между взаимодействия не должны нарушать обязательства субъектов охранной деятельности по договорам на оказание услуг по охране.
Статья 28. Формы взаимодействия
1. Формами взаимодействия субъектов охранной деятельности с органами внутренних дел Украины:
реализация мероприятий правоохранительной направленности;
осуществления обучения и подготовка персонала охраны;
обмен информацией по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений;
участие в охране общественного порядка путем выставления нарядов, мобильных групп.
Раздел VII. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования.
2. Субъекты охранной деятельности в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона должны обратиться в установленном порядке в орган лицензирования для получением новой лицензии. В случае пропуска субъектом охранной деятельности этого срока выдана ему ранее лицензия считается недействительной и не дает права на осуществление охранной деятельности.
3. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
утвердить акты, предусмотренные этим Законом;
разработать и привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативно-правовые акты;
обеспечить пересмотр существующих и разработку министерствами и другими центральными органами исполнительной власти Украины нормативно-правовых актов в соответствии с настоящим Законом.
Проект на замену (рег. № 2314 от 18.06.2008 г.)
вносится народным депутатом Украины О.В. НОВИКОВ |
