| Закон об охранной деятельности
(С изменениями, внесенными по состоянию на 21 декабря 2000 года)
Закон, принятый Сеймом 29 октября 1998 года
и обнародованный Президентом государства 11 ноября 1998 года
(С изменениями, внесенными по состоянию на 21 декабря 2000 года)
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Используемые в Законе термины
В Законе используются следующие термины:
1) охранная деятельность - оказание охранных услуг;
2) работник охраны - физическое лицо, в установленном настоящим Законом и иными нормативными актами порядке получившее сертификат на охрану и оказывающее охранные услуги;
3) объект охраны - физическое лицо, движимое имущество или недвижимая собственность, груз, помещения, строения, сооружения, территория или иной объект, а также происходящие на объектах постоянные или отдельные мероприятия;
4) охранные услуги - мероприятие или совокупность мероприятий, проводимых с целью защиты объекта охраны от противоправной угрозы или угрозы иного рода;
5) сертификат на охрану - документ, удостоверяющий профессиональную компетенцию физического лица;
6) техническая система охраны - совокупность механического или электронного оборудования, функционирующая в единой системе с целью защиты объекта охраны от противоправной угрозы или угрозы иного рода;
7) предприятие охраны - предприятие (предпринимательское общество), получившее специальное разрешение (лицензию) на осуществление охранной деятельности и оказывающее охранные услуги физическим или юридическим лицам.
Статья 2. Субъекты охранной деятельности
(1) Субъектами охранной деятельности являются предприятия охраны, работники охраны, а также структурные подразделения учреждений, предприятий (предпринимательских обществ) и организаций, обеспечивающие их охрану и внутреннюю безопасность (в дальнейшем - служба внутренней безопасности).
(2) Настоящий Закон не регламентирует охранную деятельность Национальных вооруженных сил и учреждений полиции, которая осуществляется согласно специальным законам.
Статья 3. Виды охранных услуг
Предприятие охраны или служба внутренней безопасности может оказывать следующие услуги охраны:
1) обеспечивать охрану движимого имущества и недвижимой собственности;
2) обеспечивать охрану физического лица;
3) заботиться о внутренней безопасности на объектах заказчика или работодателя и на происходящих на них мероприятиях;
4) проектировать, устанавливать и ремонтировать техническую систему охраны.
Раздел II
Деятельность предприятия охраны
Статья 4. Выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление охранной деятельности
(1) Предприятия охраны могут начинать охранную деятельность после получения специального разрешения (лицензии).
(2) Предприятию охраны разрешается оказывать охранные услуги, указанные в специальном разрешении (лицензии).
(3) Имеются специальные разрешения (лицензии) двух категорий:
1) согласно специальному разрешению (лицензии) первой категории охранное предприятие имеет право заниматься проектированием, установкой, обслуживанием и ремонтом охранных технических систем;
2) согласно специальному разрешению (лицензии) второй категории охранное предприятие имеет право оказывать все упомянутые в настоящем Законе охранные услуги и в охранной деятельности использовать охранные технические системы.
(С изменениями, внесенными Законом от 21 декабря 2000 года)
Статья 5. Порядок выдачи специального разрешения (лицензии)
(1) Порядок выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление охранной деятельности, а также особые требования для получения специального разрешения (лицензии) регламентируются правилами Кабинета министров. Специальное разрешение (лицензия) действительна для осуществления охранной деятельности на всей территории государства.
(2) Специальное разрешение (лицензия) выдается на пять лет.
(С изменениями, внесенными Законом от 21 декабря 2000 года
Статья 6. Ограничения на выдачу специального разрешения (лицензии)
(1) Специальное разрешение (лицензию) на осуществление охранной деятельности имеют право получать предприятия (предпринимательские общества), в которых иностранные вкладчики, за исключением вкладчиков стран - участниц Европейского Союза, не приобрели (прямым или косвенным образом) контрольного пакета. Руководители охранных предприятий должны быть гражданами Латвии, знание государственного языка которых соответствует установленным Законом о государственном языке требованиям, которые не были осуждены за совершение преступных деяний и у которых не констатированы психические заболевания, наркомания, токсикомания или алкоголизм.
(2) Специальное разрешение (лицензию) на осуществление охранной деятельности запрещается выдавать предприятиям (предпринимательским обществам), в которых на руководящих должностях (президент, вице-президент, генеральный директор, директор, коммерческий директор и др.) работают лица, о которых учреждения государственной полиции или государственной безопасности располагают сведениями, свидетельствующими о принадлежности этих лиц к запрещенным военизированным или вооруженным формированиям, не зарегистрированным в установленном законом порядке политическим партиям или общественно-политическим организациям, объединениям или движениям, а также к организованным преступным группам.
(3) Повторная выдача специального разрешения (лицензии) на осуществление охранной деятельности запрещается, если для предприятия охраны оно аннулировано за нарушения, указанные в пункте 1 части первой статьи 7 настоящего Закона.
(С изменениями, внесенными Законом от 21 декабря 2000 года)
Статья 7. Аннулирование специального разрешения (лицензии)
(1) Специальное разрешение (лицензия) аннулируется, если:
1) деятельность предприятия охраны направлена против законных интересов государства, общества или лица;
2) предприятие охраны нарушает или не выполняет требований настоящего Закона или иных нормативных актов;
3) констатировано представление ложных сведений с целью получения специального разрешения (лицензии);
4) систематически не выполняются налоговые обязательства;
5) в течение шести месяцев со дня получения специального разрешения (лицензии) не начата охранная деятельность;
6) это определено иными законами или постановлениями суда.
(2) Решение об аннулировании специального разрешения (лицензии) может быть обжаловано в суд.
Статья 8. Договор об охранных услугах
Охранные услуги предприятие охраны оказывает на основании заключенного в письменном виде договора.
Статья 9. Ответственность предприятия охраны
Убытки, возникшие по вине предприятия охраны, подлежат возмещению в установленном Гражданским законом порядке.
Статья 10. Права предприятия охраны
(1) Предприятие охраны, получившее специально разрешение (лицензию) второй категории, имеет право:
1) для обеспечения охранной деятельности приобретать, хранить и использовать огнестрельное оружие и специальные средства в установленном законом порядке;
2) для обеспечения радиосвязи в установленном порядке использовать радиочастоты;
3) использовать в охранной деятельности служебных собак;
4) использовать в охранной деятельности технические средства охраны.
(С изменениями, внесенными Законом от 21 декабря 2000 года)
Статья 11. Ограничения на охранную деятельность
Предприятию охраны запрещается:
1) использовать в охранной деятельности техническое оснащение и химические вещества, опасные для жизни или здоровья человека;
2) осуществлять охрану при помощи огнестрельного оружия и специальных средств, если работник охраны не облачен в форменную одежду, за исключением случаев, когда осуществляется охрана лица (услуги телохранителя);
3) не сообщать правоохранительным учреждениям имеющиеся в его распоряжении факты о готовящихся преступлениях или о совершенных преступных деяниях;
4) сознательно охранять лицо, осуществляющее противоправное действие.
Раздел III
Служба внутренней безопасности и
ее деятельность
Статья 12. Регистрация службы внутренней безопасности
Учреждения, предприятия (предпринимательские общества) и организации, охрану которых осуществляют наемные штатные работники, регистрируют свою службу внутренней безопасности в Министерстве внутренних дел в установленном Кабинетом министров порядке.
Статья 13. Работники службы внутренней безопасности
Работником службы внутренней безопасности, осуществляющим охранную деятельность, может быть только такое лицо, которое получило сертификат на охрану.
Статья 14. Условия деятельности службы внутренней безопасности
При осуществлении охранной деятельности и охранных мероприятий для службы внутренней безопасности и ее работников являются обязательными все предусмотренные настоящим Законом положения, права, обязанности и ограничения, за исключением правил лицензирования.
Раздел IV
Работник охраны, его права и ответственность
Статья 15. Сертификат на охрану
(1) Сертификат на охрану выдается физическим лицам в установленном Кабинетом министров порядке после соответствующего обучения и сдачи квалификационной проверки.
(2) Срок действия сертификата на охрану составляет пять лет.
Статья 16. Права работника охраны
Работник охраны при оказании охранных услуг имеет право:
1) требовать от лица прекращения противоправного действия и соблюдения установленного распорядка на охраняемом объекте;
2) задерживать нарушителя закона или лицо, незаконно проникшее на охраняемый объект или пытающееся это сделать, и незамедлительно передавать полиции задержанное лицо или же в зависимости от осуществляемых им действий выдворять это лицо с охраняемого объекта, если такое выдворение предусмотрено утвержденными руководителем объекта правилами охраны;
3) проверять пропуска или другие удостоверяющие личность документы, необходимые для соблюдения тех правил охраны, контроль за исполнением которых возложен на работника охраны;
4) проверять на пропускных пунктах охраняемого объекта транспорт, груз, а также личные вещи лиц, если такие действия предусмотрены утвержденными руководителем объекта правилами охраны.
Статья 17. Работники охраны, осуществляющие вооруженную охрану
(1) При осуществлении охранной деятельности огнестрельное оружие и газовые пистолеты (револьверы) разрешается использовать только тем работникам охраны, которые в установленном законом порядке получили разрешения на их ношение.
(2) Условия получения упомянутых в части первой настоящей статьи разрешений являются такими же, которые выдвигаются для получения разрешения на ношение огнестрельного оружия или газового пистолета (револьвера) с целью самообороны.
Статья 18. Ответственность работника охраны
Работник охраны несет ответственность за свои действия согласно действующим нормативным актам.
Раздел V
Использование огнестрельного оружия
и специальных средств в охранной деятельности
Статья 19. Условия применения физической силы и специальных средств
(1) Если нарушитель закона своим противоправным действием создает реальную угрозу жизни или здоровью назначенного для осуществления охраны работника охраны или других лиц либо охраняемому имуществу, работник охраны после устно высказанного предупреждения о применении физической силы или специальных средств имеет право применить специальные приемы борьбы или специальные средства для прекращения противоправного действия и задержания нарушителя закона.
(2) Без устно высказанного предупреждения применение физической силы или специальных средств разрешается, если нарушение закона связано с вторжением на охраняемый объект или с внезапным нападением на работника охраны, другое лицо или охраняемый объект.
(3) Лицо, против которого применена физическая сила или специальные средства, подлежит задержанию. При необходимости ему оказывается первая помощь. Задержанное лицо незамедлительно передается полиции.
Статья 20. Использование служебных собак
(1) Служебных собак в охранной деятельности использовать запрещается без присутствия проводника собак. Собаки, используемые в охранной деятельности в общественных или общедоступных местах, должны находиться на поводке, и по отношению к ним должны соблюдаться требования ветеринарных правил.
(2) На закрытых территориях, на которых не находятся люди, разрешается держать собак без привязи, если на видных местах размещены ясно читаемые предупреждающие надписи.
Статья 21. Используемое в охранной деятельности огнестрельное оружие
(1) В охранной деятельности работнику охраны разрешается использовать личное огнестрельное оружие или же служебное огнестрельное оружие, выданное только на время выполнения обязанностей по охране.
(2) Порядок приобретения, хранения и выдачи служебного огнестрельного оружия субъектам охранной деятельности регламентируется правилами Кабинета министров.
Статья 22. Условия применения и использования огнестрельного оружия
(1) В охранной деятельности работник охраны имеет право применять огнестрельное оружие, чтобы:
1) защитить себя или другое лицо от нападения, угрожающего жизни, здоровью или имуществу человека;
2) предотвратить незаконную попытку насильственного завладения оружием;
3) задержать нарушителя закона, застигнутого при вторжении или ином насильственном проникновении на охраняемый объект либо при совершении иного преступного деяния, если нарушитель закона оказывает сопротивление;
4) обезвредить или отпугнуть животное, угрожающее жизни, здоровью или имуществу человека.
(2) Огнестрельное оружие разрешается использовать также для вызова помощи, подачи сигнала или предупреждения.
Статья 23. Порядок применения огнестрельного оружия
(1) Предупреждением о намерении применить огнестрельное оружие служит предупредительный выстрел. Без предупреждения применять огнестрельное оружие разрешается, если:
1) нападение является внезапным;
2) при нападении используется оружие или предметы, угрожающие жизни или здоровью человека, или используются механические транспортные средства;
3) задерживаемое лицо оказывает сопротивление с применением оружия.
(2) В случае применения огнестрельного оружия работник охраны делает все возможное для уменьшения ущерба.
(3) О каждом случае применения огнестрельного оружия работник охраны незамедлительно сообщает в учреждение государственной полиции и своему непосредственному начальнику. В случае причинения ущерба жизни, здоровью или имуществу человека должны быть сохранены обстоятельства места происшествия, а при наличии пострадавших им незамедлительно оказывается первая помощь и обеспечивается оказание медицинской помощи.
Переходные положения
(С изменениями, внесенными Законом от 21 декабря 2000 года)
1. Министерство внутренних дел в течение одного года после вступления настоящего Закона в силу заново лицензирует существующие предприятия охраны с соблюдением требований настоящего Закона.
2. Кабинет министров в течение трех месяцев после вступления настоящего Закона в силу устанавливает размер государственной пошлины за выдачу специальных разрешений (лицензий) первой, и второй категорий на осуществление охранной деятельности.
3. Кабинет министров в течение трех месяцев после вступления настоящего Закона в силу утверждает правила о выдаче специальных разрешений (лицензий) на осуществление охранной деятельности, правила регистрации внутренних служб безопасности и правила приобретения, хранения и выдачи используемого в охранной деятельности служебного огнестрельного оружия.
4. Изменения в части первой статьи 6 Закона вступают в силу 1 июля 2001 года.
|
