Во исполнение Закона  № 283-XV от  4 июля 2003 г. о частной детективной и охранной деятельности (Официальный монитор  Республики Молдова, 2003 г., № 200-203, ст. 769) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Обязанности руководителей и персонала, осуществляющих частную охранную деятельность, согласно приложению №1;

Положение об условиях подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников частных  охранных  организаций   согласно  приложению № 2;

Защитное обмундирование, форменную одежду, опознавательные знаки для ношения служащими частной охраны, а также нормы положенности согласно приложению № 3;

Образцы оружия и специальных средств для оснащения персонала, осуществляющего частную охранную деятельность, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения согласно приложению № 4;

Условия охраны при перевозке имущества и ценных  грузов  согласно  приложению № 5;

Методологические и технические нормы проектирования и установки систем сигнализации согласно приложению № 6.

2. Установить, что подготовка и повышение квалификации кадров для частной детективной и охранной деятельности проводятся через отраслевые курсы, организованные Министерством внутренних дел, на договорной основе. По окончании курсов выдается сертификат утвержденного образца.

3. Обладателям лицензий на частную детективную или охранную деятельность обеспечить применение требований, утвержденных настоящим постановлением, в трехмесячный срок со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел и Лицензионную палату.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР           Василе ТАРЛЕВ

Контрассигнуют:
министр внутренних дел              Георге ПАПУК
министр экономики и  торговли   Валериу ЛАЗЭР
министр финансов                        Зинаида ГРЕЧАНЫЙ

Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 667 от 8 июля 2005 г.
Обязанности руководителей и персонала,
осуществляющих частную охранную деятельность

1. Руководители организаций, осуществляющих частную охранную деятельность или имеющие в подчинении специализированные подразделения внутренней охраны, обязаны:

а) нести ответственность за организацию и функционирование охраны объектов любой формы собственности, находящегося в них имущества и материальных ценностей;

b) анализировать и обосновывать острую необходимость в охране и определять необходимый штат в соответствии с характером, важностью, размером и уязвимостью соответствующих объектов, учитывая их специфику и месторасположение;

c) обеспечить подбор лиц, имеющих соответствующие моральные, физические и профессиональные качества, необходимые для выполнения охранной службы;

d) принимать меры по специальной подготовке охранного персонала и контролировать выполнение им служебных обязанностей;

e) обеспечить обустройство помещений и установку оборудования, необходимого для осуществления охраны, а также ввод и содержание в рабочем состоянии технических средств связи, охраны и сигнализации;

f) обеспечить экипировку охранного персонала форменной одеждой и опознавательными знаками в соответствии с законодательством;

g) обеспечить охранный персонал служебными помещениями и фондами, необходимыми для покрытия расходов, связанных с их деятельностью;

h) заключать договоры на предоставление охранных услуг, услуг телохранителей, а также по установке систем сигнализации;

i) совместно с заказчиками составлять планы по организации и осуществлению охраны, определять количество постов и их расположение, численный состав персонала, обустройство помещений, оснащенность и технические средства охраны и сигнализации, меры по обеспечению перевозки имущества и ценных грузов;

]) обеспечить помещения, необходимые для безопасного хранения оружия и боеприпасов, предназначенных для охранной службы,  принимать меры для хранения в условиях безопасности и правильного использования оружия, специальных технических и транспортных средств, периодически проверять их наличие и состояние с составлением ежегодного акта инвентаризации;

j) устанавливать правила пропуска и передвижения внутри охраняемого объекта;

k) определять ответственность начальников служб и их подразделений, касающуюся охраны и безопасности установок и оборудования;

l) соблюдать трудовое законодательство, особенно в части охраны труда, нормирования и оплаты труда сотрудников;

m) защищать законные интересы физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

n) обеспечивать взаимодействие с правоохранительными органами путем оказания помощи, в рамках компетенции, в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений;

o) информировать в установленном порядке территориальные органы полиции о деятельности в области частной охраны.

2. Охранный персонал обязан знать и выполнять свои обязанности, непосредственно отвечая за охрану и целостность объектов, вверенных ему вещей и материальных ценностей.

3. Во время несения службы охранный персонал обязан:

a) соблюдать действующее законодательство, права и свободы человека;

b) знать уязвимые места и точки на территории объекта в целях предупреждения возможных случаев, при которых охраняемому объекту может быть нанесен ущерб;

c) охранять объект, имущество и материальные ценности, принятые под охрану, и обеспечить их целостность;

d) разрешать вход на объект только на основании положений закона и в соответствии с внутренними указаниями;

e) останавливать и проверять документы у лиц, в отношении которых имеются данные или ориентировки в совершении преступлений или незаконных действий на охраняемых объектах, нарушающих внутренние нормы, установленные собственными положениями, а в случае грубых нарушений задерживать и передавать полиции нарушителей, материальные ценности, являющиеся предметом преступлений и других незаконных деяний, принимая меры для их неприкосновенности или охраны, составляя одновременно протокол о принятых мерах;

f) немедленно информировать руководство организации и своего непосредственного начальника о любом случае, произошедшем во время несения службы, и о принятых мерах;

g) в случае аварий, которые могут нанести ущерб охраняемым объектам, немедленно сообщить компетентным органам и принять первичные меры для уменьшения последствий аварий;

h) в случае пожара принять срочные меры по его тушению и спасению лиц, имущества и ценностей, оповестить пожарную службу, руководство организации и полицию;

i) знать, как пользоваться техническими средствами охранной и пожарной сигнализации, средствами связи;

]) принять меры по спасению лиц, имущества и ценностей в случае стихийных бедствий;

j) разрешить свободный вход на охраняемый объект сотрудникам полиции, которые проверяют объект в служебных целях или преследуют лиц, подозреваемых в совершении преступлений;

k) хранить государственную и служебную тайну, если по роду деятельности имеет доступ к данного рода информации и данным;

l) носить средства защиты и оружие, которым он оснащен, только во время службы и применять оружие только в случаях и в условиях, предусмотренных законом;

m) носить форменную одежду и опознавательные знаки только во время службы, за исключением рабочих мест, где требуется другая форма одежды;

n) соблюдать требования законодательства по трудовой дисциплине;

o) точно выполнять указания вышестоящего руководства, за исключением указаний, явно противоречащих закону, быть уважительным в служебных отношениях;

p) иметь служебное удостоверение установленного образца;

q) выполнять, учитывая специфику охраняемого объекта, имущества или ценностей, любые другие поручения согласно плану охраны;

r) знать и соблюдать инструкцию поста.

4. Во время несения службы охраннику запрещается:

a)  покидать вверенный ему пост без передачи смены;

b) пропускать на объект посторонних лиц, охранников, свободных от службы, без разрешения администрации объекта;

c)  спать на посту или уклоняться от несения службы, получать или передавать другим лицам предметы, не имеющие отношения к службе;

d)  носить форменную одежду вне зоны расположения охраняемого объекта;

e) предпринимать другие действия, которые противоречат службе и служебным обязанностям;

f)  оставлять оружие без присмотра и  передавать его другим лицам.

5. На начальника охраны и начальника подразделения охраны помимо обязанностей, предусмотренных в п. 2, возложены следующие обязанности:

а) организовывать, руководить и контролировать деятельность охраны, а также порядок несения службы подчиненными;

b) немедленно информировать руководство организации и полицию о происшествиях во время несения службы и вести их учет;

c) вносить руководству организации предложения по улучшению охранной деятельности;

d) вести учет оружия и боеприпасов из оснащения охранного персонала, обеспечить их сохранность, обслуживание, хранение и использование в соответствии с законом;

e) выполнить программу специальной профессиональной подготовки вверенного ему персонала охраны.
 

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 667 от 8 июля 2005 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях подготовки, переподготовки и аттестации
сотрудников частных охранных организаций

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано на основании Закона № 283-XV от 4 июля 2003 г. о частной детективной и охранной деятельности.

2. Настоящее положение устанавливает условия подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников частных охранных организаций и выдачи им аттестационных свидетельств установленного образца.

3. Охранный персонал состоит из охранников, телохранителей, постовых, контролеров, наблюдателей, охранников сопровождения имущества и ценностей или других лиц, назначенных руководителем организации  обеспечивать подготовку, контроль и координацию охранной деятельности.

4. Подготовка, переподготовка и аттестация персонала частных охранных организаций проводится Министерством внутренних дел на контрактной основе.

5. Подготовка проводится в целях обучения, формирования знаний и умений, необходимых для осуществления охранной деятельности. 

6. По окончании курсов переподготовки  выдается аттестационное свидетельство, в котором указывается соответствующая квалификация. 

7. Переподготовка охранного персонала предусматривает углубление теоретических знаний и  повышение практических навыков.

8. Освобождаются от получения аттестационного свидетельства,  предусмотренного в п.6,  лица, ранее служившие в органах полиции, вооруженных силах или в национальной безопасности и уволенные в запас не по негативным основаниям.  

II. Подготовка охранного персонала

9. Квалификационные курсы проводятся по специальной тематике, предусмотренной в учебном плане, и заканчиваются сдачей экзамена и аттестацией выпускников комиссией, в которую входят представители полиции и органов социальной защиты.

10. Запись на квалификационные курсы проводится на основании заявления кандидата, документов, подтверждающих, что заявитель не подпадает под ограничения, установленные в п. 1 ст. 20 указанного Закона, и заключения органов полиции, основанного на оперативных данных.

11. Плата за обучение на квалификационных курсах вносится кандидатом или, в некоторых случаях,  работодателем. 

12. Не менее одного раза в полугодие с охранным персоналом и телохранителями, имеющими доступ к оружию, под надзором компетентных сотрудников полиции организуются тренировочные стрельбы.

13. Оплата израсходованных боеприпасов производится работодателем.

III. Аттестация персонала

14. Аттестация персонала на осуществление деятельности по охране объектов, имущества и ценностей, а также аттестация телохранителей проводится после окончания платных квалификационных курсов продолжительностью не менее 240 часов. 

IV. Переподготовка персонала

15. Переподготовка охранного персонала на курсах с целью усовершенствования практических навыков (продолжительностью не менее 120 часов) проводится при наличии  3-летнего стажа работы.

V. Заключительные положения

16. Прием на работу охранного персонала или телохранителей проводится на основании заявления кандидата, а также заключения органов полиции об оперативных данных, свидетельства об окончании квалификационных курсов с заключением трудового договора.

17. Ответственность за подбор, трудоустройство, уровень подготовки, экипировку и обеспечение персонала охранных организаций возлагается на работодателя. 
 

Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 667 от 8 июля 2005 г.

Защитное обмундирование, форменная одежда, опознавательные знаки
для ношения служащими частных охранных организаций, а также нормы положенности 

1. Руководители обязаны обеспечить охранный персонал и телохранителей форменной одеждой, опознавательными знаками,  служебным удостоверением, спецсредствами в зависимости от выполняемых задач, оружием и разрешением на право его ношения, которое они носят только во время выполнения служебных обязанностей.                   

2. Частные охранные организации не имеют права разрабатывать  опознавательные знаки, форменную одежду, аксессуары или названия, идентичные или  схожие с названиями органов центрального публичного управления.

3. Охранный персонал и телохранители обязаны во время службы носить идентификационный  бейджик с указанием  фамилии и  имени и  названием организации, в которой он работает.

4. На форменной одежде и опознавательных знаках охранного персонала и телохранителей должна быть только эмблема и надпись  с  названием частной охранной организации.

5. Образец служенного удостоверения утверждается Министерством внутренних дел после получения предварительного заключения  частной охранной организации.

6. На транспортных средствах, принадлежащих частным охранным организациям, должны быть только название, эмблема и номер телефона организации. 

7.  В зависимости от важности и характера охраняемых объектов  и материальных ценностей по согласованию с органом полиции в некоторых случаях охранный персонал и телохранители могут быть снабжены огнестрельным оружием, резиновыми дубинками, тонфами и распылителями раздражительно-слезоточивых средств малой мощности и другими средствами защиты, предусмотренными законом. 

8. Право на ношение форменной одежды с фурнитурой установленного образца имеют только лица, работающие в частных охранных организациях. Руководители организации определяют персонал с правом ношения служебного обмундирования и принимают меры по оборудованию помещений для его хранения.

9. Персонал частной охраны и начальник формирования охраны обязаны носить форменную одежду только во время выполнения служебных обязанностей в помещении и на  территории охраняемого объекта.

10. Персонал с правом ношения форменной одежды и опознавательных знаков обязан носить ее аккуратно, содержать соответствующим образом и строго соблюдать правила ее ношения.

11. Переход на  летнюю или зимнюю форму одежды осуществляется в порядке, установленном  администрацией частной охранной организации исходя из выполняемых задач и места расположения. 

12. Запрещено носить форменную одежду, обувь и опознавательные знаки, которые идут вразрез общественному порядку, не отвечают общественной морали и не соответствуют установленным моделям.

13. Персонал частной охранной организации обеспечивается следующим обмундированием:

а) для персонала оперативных групп:

вязаная шапка черного цвета с надписью "PAZ+";

берет темно-зеленого цвета с металлической кокардой с эмблемой организации;

зимняя куртка темно-зеленого цвета с опознавательными знаками, эмблемой, надписью "Serviciul operativ" и названием организации; 

костюм темно-зеленого цвета (куртка и брюки навыпуск, заправленные в ботинки) с опознавательными знаками, эмблемой, надписью "Serviciul operativ" и названием организации;

футболка темно-зеленого цвета с эмблемой организации на рукаве; 

ботинки с высокими берцами;

бронежилет с металлической эмблемой;

кожаное  снаряжение черного цвета;

b) для персонала наружной охраны - Форма-1:

вязаная шапка черного цвета с надписью "PAZ+";

берет темно-зеленого цвета с металлической кокардой с эмблемой организации;

зимняя куртка темно-зеленого цвета с опознавательными знаками, эмблемой и названием организации; 

костюм темно-зеленого цвета (куртка и брюки навыпуск, заправленные в ботинки) с опознавательными знаками, эмблемой, названием организации;

ботинки с высокими берцами;

футболка темно-зеленого цвета с эмблемой организации на рукаве; 

кожаное  снаряжение черного цвета с приспособлением для ношения дубинки;

резиновая дубинка;

с) для персонала охраны  в  офисе  - Форма-2:

берет темно-зеленого цвета с металлической кокардой с эмблемой организации;

зимняя куртка темно-зеленого цвета с опознавательными знаками, эмблемой, названием организации; 

костюм темно-зеленого цвета (куртка и брюки навыпуск) с опознавательными знаками, эмблемой, названием организации;

рубашка светло-зеленого цвета с эмблемой организации на рукаве;  

галстук черного цвета;

туфли черного цвета;

носки черного цвета;

кожаное  снаряжение черного цвета;

резиновая дубинка с приспособлением для нее;

d) нормы обеспечения охранного персонала обмундированием и  сроки ее ношени

 е) описание обмундирования
Выданное служащим обмундирование состоит из:
личного обмундирования;
инвентарного обмундирования.

К личному обмундированию относится:
берет из полушерстяной ткани темно-зеленого цвета, состоящий из донышка, передней и задней стенок с подкладкой внутри. Донышко и передняя стенка с прокладкой. По низу берет отделан кожаной полоской;
вязаная шерстяная шапка черного цвета;
кепи, состоящее из донышка и боковых частей, застегивающихся на две петли и пуговицы. Козырек твердый;
куртка зимняя из плащевой ткани темно-зеленого цвета с пристегивающимся каракулевым воротником и утепленной подкладкой;
костюм (куртка и брюки навыпуск). Куртка из ткани темно-зеленого цвета однобортная, с отложным воротником, с притачным поясом. Полочки с кокетками, в швах притачивания кокеток - карманы с клапанами. В нижней части два прорезных кармана. Брюки из темно-зеленой ткани с боковыми карманами на передних половинках, карман с клапаном на правой задней половинке;
рубашка из сорочечной ткани светло-зеленого цвета с длинным рукавом, с центральной бортовой застежкой, с отложным воротником на отрезной стойке, имеет два накладных фигурных кармана с фигурными клапанами, застегивающимися на пуговицы;
галстук из ткани черного цвета;
футболка хлопчатобумажная темно-зеленого цвета;
обувь (туфли, ботинки) черного цвета;
носки хлопчатобумажные черного цвета;

К инвентарному обмундированию относится:
ремень из натуральной или искусственной кожи;
резиновая дубинка;
приспособление для ношения дубинки;
бронежилет;
f) описание опознавательных знаков:
нарукавный знак с символикой частной охранной организации накладывается на наружную часть левого рукава - зимней куртки, служебной куртки, рубашки и футболки на расстоянии 5 см от высшей точки рукава, а его размеры должны быть не более чем 7x10 cм. На нарукавном знаке на черном фоне обязательно должна быть надпись желтого цвета “PAZ+ PARTICULAR+” и опознавательный знак частной охранной организации;
нагрудный знак размером 10x2 см прямоугольной формы накладывается над клапаном правого кармана зимней куртки, служебной куртки, рубашки и футболки. На нагрудном знаке, на черном фоне обязательно должна быть надпись желтого цвета “PAZ+ PARTICULAR+”;
кокарда предназначена для ношения на кепи и берете в вертикальном положении, изготовлена из нержавеющего металла размером 40x50 мм, покрыта эмалью, донышко бежевого цвета, по центру расположена надпись “PAZ+”;
для старших смены установлен нарукавный опознавательный знак |Superior de schimb”.
Служебные знаки с символикой частной охранной организации, нарукавные и нагрудные знаки, кокарды могут быть различных геометрических форм и разного цвета.
Запрещается использовать на опознавательных знаках Государственный герб и Государственный флаг.
Затраты на приобретение обмундирования и снабжение персонала частной охранной организации предметами форменной одежды несут в равных долях организация и служащие - по 50%.
В течение 6 месяцев работник выплачивает сумму, необходимую для приобретения форменной одежды. По желанию он может уплатить всю сумму до истечения 6 месяцев.
После погашения всей суммы стоимости обмундирования форменная одежда переходит в собственность работника при условии выполнения условий договора.
Инвентарное обмундирование является собственностью частной охранной организации и выдается персоналу во временное пользование.
В случае утери, порчи или повреждения обмундирования по вине работника, вне зоны охраняемого объекта, начальник охраны проводит служебное расследование для определения виновности работника, размера и порядка возмещения материального ущерба.
В случае утраты, порчи или повреждения обмундирования не по вине работника, а во время выполнения служебных обязанностей, работнику выдается новое личное обмундирование I категории взамен утерянного или испорченного, а испорченное списывается.
В случае расторжения индивидуального трудового договора до истечения предусмотренного в нем срока по инициативе работника или увольнения за нарушение трудовой дисциплины (или по иным мотивам) работник может погасить оставшуюся сумму стоимости, а форменная одежда переходит в его собственность, за исключением опознавательных знаков.


Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 667 от 8 июля 2005 г.

ДОКУМЕНТАЦИЯ,
ОФОРМЛЯЕМАЯ ПРИ ПРИЕМКЕ-СДАЧЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ УСТАНОВОК ОС, ПС и ОПС
При приемке и сдаче в эксплуатацию установок ОС, ПС и ОПС рабочая комиссия должна составить
документацию, перечисленную в таблице.