Безопасность для всех

Были установлены жесткий срок перехода стран на паспорта нового поколения — 26 октября 2004 года. Однако к этому времени к «биопаспортизации» подготовились только США. Ни европейские, ни другие страны не осилили этот сложный масштабный и недешевый проект. Был оговорен новый срок — 26 октября 2005 года. Но и к этому времени успели только шесть стран: Бельгия, Финляндия, Люксембург, Германия, Австрия и Швеция. Еврокомиссар по юстиции, свободам и безопасности Франко Фраттини направил письмо в конгресс США, в котором попросил дать Евросоюзу еще время — до 1 апреля 2006 года. Этот срок также не был соблюден. Впрочем, скорость внедрения биометрии снизилась и по вполне объективным причинам. Выяснилось, что технология недоработана и дает сбои. Вначале при биометрической идентификации компьютер не узнавал троих из сотни. Теоретически биометрические системы должны всегда давать абсолютно точный результат, однако в действительности все не так происходило на практике. Проблемы возникали у людей с карими глазами, у тех, кто сильно загорел или сменил прическу. При идентификации не рекомендовалось улыбаться, моргать, щуриться, но все равно процент ошибок не уменьшался.

     Кроме этого, нашлись активисты, которые заявили о ненадежности чипа как носителя информации. В самих США начались выступления против введения всеобщей биометрии. Ее противники обращали внимание на то, что личная информация в паспортах недостаточно защищена. В пунктах пропуска она считывается бесконтактным способом, и любой посторонний, имея необходимое оборудование, может считать личные данные на расстоянии. Протест был подхвачен и в Великобритании. Здесь заметили еще и то, что вся информация собирается в одной базе. Стоит ее взломать, и персональные данные всего населения окажется у кого угодно — от криминального сообщества до террористических организаций. По всей Европе начали говорить о том, что слишком быстрые шаги в биопаспортизации могут создать новые реальные угрозы безопасности граждан. И постепенно срок обязательного введения биометрических паспортов перенесли на 1 января 2009 года, и то жесткий срок сменился рекомендацией. [8, стр. 59]

Биометрический паспорт история и опыт Республики Молдова
     В Молдове к реализации «биометрического» проекта приступили еще в 2005 году. Госпредприятие «Registru» инвестировало 4,5 млн долларов для закупки оборудования по производству биометрических паспортов. Программное обеспечение и электронные базы данных разрабатывалось тогда еще Министерством информационного развития. Как и в других странах, массовая «биометрическая» паспортизация откладывалось несколько лет. Первый паспорт нового поколения выдан в начале 2008 года действующему тогда президенту страны Владимиру Воронину. С 1 января 2011 года обычные паспорта в Молдове перестали производить, но сохранили возможность пользования действующими паспортами до истечения срока их годности. Рекламно-информационная кампания, начавшаяся еще весной 2010 года, предупреждала о грядущих изменениях. И многие граждане, которые не планируют выезжать дальше пределов СНГ, успели оформить стандартный паспорт по более низкой цене. Эти меры позволят паспортной системе страны мягко перейти на новый уровень. Принятие решения о массовом переходе с 1 января 2011 года на биометрические паспорта, как говорят в правительстве, продиктовано необходимостью приведения законодательства в соответствие с правилами Европейского Союза в области выдачи паспортов, содержащими новые элементы безопасности, а также соблюдения между-народных требований относительно удостоверений личности. Введение паспортов нового поколения обусловлено и решением европейских организаций о выдаче шенгенской визы только на основе биометрических паспортов , а так же одним из условий безвизового режима со странами ЕС .

Биометрический паспорт сегодня
     Согласно закону «Об удостоверяющих личность документах
национальной паспортной системы» - Паспорт гражданина Республики Молдова выдается гражданам для выезда из Республики Молдова и въезда в Республику Молдова. [4, ст. 2]
     Биометрический паспорт — государственный документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца при пересечении границ государств и пребывании за границей. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроена специальная микросхема, содержащая фотографию владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия, а также любые дополнительные сведения о владельце. Стандарты предусматривают возможность хранения в микросхеме специальной биометрической информации, например, рисунок радужной оболочки глаза или отпечатков пальцев. Отличием биометрического паспорта от обычного является наличие информации, недоступной его владельцу, и возможности её дистанционного считывания.

Особенности молдавских биометрических паспортов:
     Молдавский биометрический паспорт содержит следующие биометрические данные: группу крови, цифровые отпечатки указательных пальцев обеих рук, цифровую фотографию. Специалисты отдали предпочтение именно этому набору биометрических показателей в связи с тем, что такие биометрические данные, как рост и цвет глаз, меняются в зависимости от возраста человека или по причине всевозможных обстоятельств. Они не могут быть подлинно использованы при идентификации гражданина. Паспорт выдается сроком на 7 лет. Максимальный срок действия паспортов установлен международной практикой и требованиями ICAO, исходя из фактора прогрессивного изменения человека. Внешний вид паспорта нового поколения отличается от обычного паспорта гражданина Молдовы лишь специальным логотипом на обложке документа. В биометрический паспорт нельзя внести запись о детях. Для выезда за границу с ребенком любого возраста придется оформлять на него персональный паспорт. Детям до 7 лет паспорт выдается сроком лишь на 4 года. А дети до 12 лет освобождаются от обязательного внесения своих цифровых отпечатков пальцев в паспорт. Обложка паспорта гражданина Республики Молдова имеет ярко синий цвет и слова «REPUBLICA MOLDOVA» и «PAȘAPORT», написанные буквами золотистого цвета. Между ними расположен герб страны, который также выполнен в золотистом цвете. С 2011 (в некоторых случаях с 2008) года паспорта, содержащие биометрические данные, в самом низу обложки имеют отличительный знак — . [10] В ноябре 2013 года, министр телекоммуникаций и информационных технологий Республики Молдова заявил, что с 2014 поставщиком паспортов будет выступать французская компания. Также изменится цвет обложки паспорта и она будет иметь бордовый цвет.

Стандарты и технологии биометрического паспорта
     Международная организация авиации ICAO (International Civil Aviation Organisation), устанавливающая стандарты в области биометрических паспортов, выбрала лицо как основу биометрии и разработала требования к ее качеству. Все государства, граждане которых хотят пересекать границы стран-участниц ICAO, должны выдавать паспорт с электронной цифровой фотографией (двумерной или трехмерной), удовлетворяющей стандарт. При пересечении границы фотография на чипе в паспорте сверяется с лицом человека, пересекающего границу, и при их совпадении с определенной степенью точности выдается разрешение на въезд.
Как правило, паспорт использует бесконтактные технологии стандарта ISO14443. Современные микросхемы смарт-карт RFID, как правило, содержат цепи контактных интерфейсов ISO7816 и USB, однако в паспортах для них нет соответствующих контактов.

Микросхема паспорта — классическая микропроцессорная смарт-карта под управлением операционной системы (например, JCOP). Стандарты доступа к информации определяет организация GlobalPlatform . Стандарты предоставления гражданской и биометрической информации о владельце разрабатывает ICAO.

Преимущества биометрического паспорта
     Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее.

Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.

Недостатки и опасности использования биометрического паспорта
     По мнению многих, в том числе православных, экспертов и богословов, использование биометрических технологий может привести к ограничению свободы человека, стать механизмом контроля над людьми. В. П. Филимонов в своей книге «Человек должен оставаться человеком» цитирует Брунсона Маккинли (англ. Brunson McKinley), на тот момент генерального директора Международной организации по миграции, по его интервью агентству БЕЛТА: «Однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, правительство будет знать всё, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно ещё. Данная технология может стать своего рода орудием тотального контроля. Это политическая проблема, и над ней необходимо работать». [7, стр. 181]

Несмотря на предостережения, эксперт считает неизбежным и полезным внедрение биометрических технологий идентификации, что согласуется с другими его выступлениями по этому поводу. Другой эксперт, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, член рабочей группы по проекту Федерального закона «О персональных данных» Константин Валентинович Сивков утверждает следующее «Внесение биометрических персональных данных в документы граждан РФ позволит снимать эти данные дистанционно. Именно возможность дистанционного снятия данных с электронного чипа несёт очень серьёзные угрозы». [7, стр. 180]
В США и Западной Европе существуют радиолокационные системы, способные обнаружить объекты размером с нашу 5-копеечную монету на расстоянии нескольких сот километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, можно будет обнаружить с таких же дистанций. Таким образом, с введением документов с электронными чипами возможно создание тотальной системы с использованием космических и иных средств слежения за людьми.
Военнослужащие и сотрудники силовых структур имеют паспорта и, как правило, носят их с собой. Поэтому, владея такой информацией, иностранные спецслужбы могут реально отслеживать военных специалистов и сотрудников спецслужб по всей территории планеты. Тем самым, потенциально снижается безопасность нашей страны, снижаются возможности наших Вооружённых сил и спецслужб по защите государства.

4 февраля 2013 Архиерейский Собор Русской Православной Церкви принял заявление «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных», в котором сказано: «Использование идентификатора вкупе с современными техническими средствами позволит осуществлять тотальный контроль за человеком без его согласия — отслеживать его перемещения, покупки, расчеты, прохождение им медицинских процедур, получение социальной помощи, другие юридически и общественно значимые действия и даже личную жизнь. Уже сейчас вызывают тревогу действия по сбору и обработке персональных данных детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, так как нередко ведется неконтролируемый сбор данных, явно избыточных для обеспечения учебного процесса… Обеспокоенность вызывает усиливающаяся тенденция к увеличению сбора биометрических данных о человеке, а также появление имплантируемых электронных идентификационных устройств. В случае принуждения граждан к принятию подобных средств и дискриминации, связанной с их непринятием, Собор предлагает этим людям обращаться в суд, а также информировать епархиальное священноначалие и, при необходимости, Синодальный отдел.» [6]
Реальные недостатки современных биометрических паспортов выражаются в следующем. Они дороги по сравнению с паспортами предыдущего поколения, недостаточно надежны. Кроме этого, не универсальны. Это связано с тем, что у отдельных людей некоторые характеристики плохо выражены. Известно, что примерно у 2% людей папиллярные узоры находятся в таком состоянии, что с трудом поддаются автоматическому распознаванию. Данная проблема возникает и при попытке применения биометрических технологий для людей, имеющих физические недостатки (ампутации рук или пальцев, шрамы, проблемы с глазами и т.д.). Путем ее решения является комплексность подхода, использующего сразу несколько биометрических характеристик, что позволяет на порядок снизить количество людей, биометрическая идентификация которых невозможна. [9]

Потенциальная фальсификация паспорта и защита от подделок.
Международные ассоциации утверждали, что его невозможно подделать, однако в 2008 году голландский учёный Йерун ван Бек (Jeroen van Beek) из Амстердамского университета сумел подделать биометрический паспорт. Во время эксперимента голландец взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Хибы Дарагме (Hiba Darghmeh). Программа, рекомендованная для проверки паспортов в международных аэропортах, признала подделанные паспорта настоящими. По заказу британской газеты «The Times» ван Бек разработал метод чтения и копирования микрочипов, а также изменения содержащихся на них данных. Причём полученные чипы признаёт настоящими программа Golden Reader, используемая Международной организацией гражданской авиации для проверки паспортов в аэропортах. Ван Бек основывался на исследованиях, проведённых в Великобритании, Германии и Новой Зеландии. После разработки метода голландцу потребовалось меньше часа на изготовление двух поддельных микрочипов, готовых к тому, чтобы имплантировать их в бумажную часть паспорта. Денежные затраты также были невелики: ван Беку потребовались два чипа, стоимость которых составляет 20 долларов, и устройство для чтения информации за 80 долларов. Исследования были призваны показать несовершенство новых паспортов. По заявлению «The Times», личности Усамы бен Ладена и Хибы Дарагме были выбраны специально, чтобы ни у кого не возникло сомнения, что полученные микрочипы поддельные. Особенный интерес вызывает то, что в Британии украли 3000 паспортов, готовых к тому, чтобы в них вставили чип. Тогда Министерство внутренних дел Великобритании заявило, что украденными паспортами воспользоваться не удастся, так как подделать микрочип фактически невозможно. Однако исследования ван Бека показывают, что это не вызовет особых сложностей. Уязвимость системы заключается в отсутствии единой директории открытых ключей стран, выпускающих биометрические паспорта. В отсутствие надёжного источника открытых ключей, программы, работающие с биопаспортами, проверяют действительность электронной подписи данных, хранящихся в чипе, используя открытый ключ, также записанный в чип паспорта. Понятно, что злоумышленник после модификации данных в чипе может переподписать их, используя собственный закрытый ключ, и записать свой же открытый ключ в чип. Программа не имеет возможности уличить его — подпись корректна, а факт использования подменного открытого ключа остаётся не обнаруженным из-за отсутствия эталона.

В тоже время, в мире действует специальная международная база данных, призванная бороться с поддельными биометрическими паспортами. По задумке создателей, несоответствие проверяемого паспорта и кода в базе данных должно выдать подделку. Однако сведения для базы данных в настоящий момент поставляют только пять из 45 стран, выдающих биометрические паспорта.

Выводы
Анализируя ситуацию, происходящую с биометрическими паспортами, можно сделать следующие выводы:
1.   Следует сказать, что биометрический паспорт является важным элементом безопасности государственной границы в частности и государства в целом и внедряя биометрическую паспортную систему сейчас Республика Молдова идет вровень с ведущими странами мира.
2.   Стоит отметить правильный подход нашего государства при переходе на биометрические паспорта, параллельно с этим у нас проводились реформы и принимались новые, соответствующие современным требованиям страны нормативно-правовые акты – новый закон «О государственной границе Республики Молдова» [3] и закон «о Пограничной полиции» [2]
3.   Биометрические паспорта способствуют поддержанию режима государственной границы, режима пограничной зоны, а также режима и общественного порядка в пунктах пропуска через государственную границу, обеспечивают учет, в том числе автоматизированный, лиц, пересекающих государственную границу. Более эффективно позволяют реализовать меры по предупреждению, выявлению и пресечению трансграничной преступности, включающей торговлю людьми, организацию нелегальной миграции, незаконное пересечение государственной границы, фальсификацию и незаконное использование документов и других преступлений.
4.   Биометрические паспорта - качественно обеспечивает миграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу.
Помогают собирать, обрабатывать и хранить более полную информацию о лицах, пересекающих государственную границу и тем самым создавать и использовать собственную широкую информационную базу данных .
5.   Благодаря данной технологии появляется возможность передавать органам государственной безопасности или правоохранительным органам более полный объем персональных данных. Помимо этого, биометрический паспорт ускоряет прохождение паспортного контроля в некоторых странах, где на пограничном контроле оборудованы соответствующие места.
В действительности же сегодня реализуется лишь первый этап этого проекта глобального масштаба - массовая документация населения планеты биометрическими паспортами.

студент Факультета Защиты охраны и безопасности
Научный руководитель: Брединский А. ст. преподаватель кафедры З.О.Б.
март 2014 г.
sec4all.net

1. Конституция Республики Молдова от 29.07.1994. Опубликована: 12.08.1994 в Monitorul Oficial Nr. 1

2. Закон «о Пограничной полиции» от 28 декабря 2011 года №283 Опубликован: 20.04.2012 в Monitorul Oficial Nr. 76-80

3. Закон «о государственной границе Республики Молдова» от 04.11.2011 Опубликован: 20.04.2012 в Monitorul Oficial Nr. 76-80

4. Закон «об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы» от 09.11.1994 Опубликован : 09.02.1995 в Monitorul Oficial Nr. 9

5. Закон «о защите персональных данных» от 08.07.2011 Опубликован: 14.10.2011 в Monitorul Oficial Nr. 170-175

6. «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных» Освященный Архиерейский Собор Русской Православной Церкви 2-5 февраля 2013 года

7. В. П. Филимонов. Человек должен оставаться человеком, С.-Пб.: Сатисъ, 2009, 252 стр.

8. «Биометрические паспорта - «развод» или революция?» Журнал BusinessClass - 2011, №52