Безопасность для всех

Право на владение огнестрельным оружием для физических лиц: опыт Республики Молдова. (часть 2)

Продолжаем публикацию статьи о нормативно-правовом регулировании режима огнестрельного оружия для физических лиц в Республике Молдова.

Первая часть статьи доступа по ссылке

Режим приобретения и хранения боеприпасов к летальному и не летальному оружию,
подлежащему авторизации.

            Обладатели права на хранение или ношение оружия могут приобретать у оружейников, обладающих соответствующей лицензией, только боеприпасы, относящиеся к оружию, внесенному в разрешение на оружие.
            Устанавливается следующее количество единиц боеприпасов, которое могут хранить лица, предусмотренные законом:
    а) для нарезного оружия не более 250 патронов с гильзами на каждую единицу оружия, за исключением оружия, предусмотренного в пункте в);
    б) для длинноствольного оружия с гладким стволом не более 500 патронов на каждую единицу оружия;
    в) для коллекционного оружия не более 50 патронов на каждую единицу оружия.
   Лица, владеющие оружием самообороны, имеют право на ношение с собой вне пределов места жительства, где хранятся боеприпасы, не более двух обойм патронов для пистолета или двух скорозарядных устройств для револьвера, из которых одно – револьверный барабан.

Перевозка патронов осуществляется в упаковке с обеспечением условий безопасности.
Запрещаются продажа или отчуждение в иной форме, а также хранение или использование боеприпасов с истекшим сроком годности или испорченных боеприпасов, которые при их хранении или использовании могут подвергать опасности жизнь, физическую целостность или здоровье людей.

Условия хранения и ношения летального и не летального оружия, подлежащего
авторизации.
            Обладатель права на владение, ношение и использование летального и не летального оружия, подлежащего авторизации, обязан хранить оружие, внесенное в разрешение на оружие, в условиях безопасности и не допускать к нему лиц, не имеющих соответствующего разрешения.
            Хранение оружия по месту жительства его владельца осуществляется в специально предназначенном для этого месте – в металлическом сейфе, прикрепленном к полу или к стене, с тем чтобы исключить доступ к нему лиц, не имеющих соответствующего разрешения.
            Оружие, вправе носить только владелец соответствующего разрешения с соблюдением в совокупности следующих условий:
    а) оружие должно быть поставлено на предохранитель, в случае если заводской конструкцией это предусмотрено, и не должно быть заряженным;
    б) оружие должно постоянно находиться в кобуре, в прикрытом от взглядов виде, за исключением случаев, когда лицо в соответствии с законом имеет право его использовать;
    в) оружие должно постоянно находиться при себе и ни при каких обстоятельствах не передаваться другому лицу, за исключением оружейников, компетентных органов полиции, а также персонала, уполномоченного согласно закону хранить и обеспечивать временную безопасность оружия при входе в публичные учреждения, в водных или воздушных средствах транспорта, а также в других местах, в которых ношение оружия запрещено законом;
    г) владелец оружия должен иметь документ, удостоверяющий право на ношение и использование оружия.

Перевозка, ношение и использование длинноствольного летального оружия.

Перевозка охотничьего оружия, на которое владельцу выдано разрешение на оружие с правом владения, из места жительства к месту, где будет осуществляться охота на законных основаниях, производится с соблюдением следующих условий:

Ношение охотничьего оружия в месте, предназначенном для охоты, осуществляется с соблюдением следующих условий:

Обладатель права на владение длинноствольным нарезным оружием и коллекционным оружием (за исключением оружия, непосредственно внесенного в разрешение на оружие с правом ношения) может получить в органе полиции по месту жительства разрешение на перевозку оружия, которым он владеет на законных основаниях, из места, где оно хранится, в случае:

а) передачи оружия оружейнику;
  б) изменения места хранения оружия;
   в) перевозки оружия в стрелковый тир и использования его в стрелковом тире, специально оборудованном и авторизованном в порядке, установленном законом для соответствующей категории оружия;
   г) перевозки оружия для вывоза его с территории Республики Молдова в целях участия в спортивных состязаниях или охоте.

   Перевозка оружия осуществляется с соблюдением следующих условий:
   а) оружие должно находиться в чехле и быть незаряженным;
   б) должны соблюдаться условия, законом, и оружие должно сопровождаться документом, удостоверяющим право на владение им или, по обстоятельствам, на ношение и использование его.
В разрешении на перевозку оружия, указываются период времени, в течение которого оружие будет перевезено за пределы места хранения, причина перевозки оружия, путь следования, пункт назначения и условия, которые должны быть обеспечены при перевозке оружия для его безопасности.
   В случае, если длинноствольное оружие с нарезным стволом вывозится за пределы места хранения с целью представления его в компетентные органы для визирования разрешения на оружие, предварительное получение разрешения, не требуется.

Пределы применения оружия.
            Обладатели права на ношение и использование оружия самозащиты или оружия для защиты и охраны могут применять оружие только в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом, либо в состоянии необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости.
            Обладатель права на владение охотничьим оружием может применять оружие, внесенное в разрешение на оружие, только в целях охоты, на которую им было получено разрешение, а также для тренировок в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом.
            В отступление от вышеуказанных положений охотничье оружие может применяться и в состоянии необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости в соответствии с законом.
            Обладатели права на владение длинноствольным огнестрельным оружием, за исключением оружия, предусмотренного законом, могут применять оружие только в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом.
            В отступление от вышеуказанных положений длинноствольное огнестрельное оружие может применяться и в состоянии необходимой обороны, в состоянии крайней необходимости или в непредвиденных ситуациях в соответствии с законом.

Использование оружия в авторизованных стрелковых тирах может осуществляться только в соответствии с установленными в них правилами внутреннего распорядка.
Условия, при которых лица, находящиеся на государственной должности, могут носить и использовать летальное оружие при исполнении служебных обязанностей, устанавливаются органическими законами, определяющими полномочия этих лиц.

Обязанности в случае применения оружия.
            Лицо, применившее оружие, обязано немедленно принять меры для оказания первой помощи и медицинской помощи раненым лицам.
            Лицо, применившее оружие, обязано незамедлительно сообщить о случившемся в ближайший орган полиции, независимо от того, имеются или не имеются жертвы и причинен или не причинен материальный ущерб.
            В случае применения оружия поставленный в известность орган полиции или орган уголовного преследования обязан расследовать обстоятельства, при которых произошло событие, и произвести осмотр места происшествия. Оружие, которое было применено и изъято в качестве доказательства, остается на хранении в органе полиции или органе уголовного преследования, осуществляющем расследование, до завершения расследования.
            Эти положения не применяются в случае, если оружие применялось в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с законом, или в охотничьих угодьях, за исключением случаев, когда в результате применения оружия имеются человеческие жертвы.

Прекращение права на владение и ограничение права собственности на оружие.
            Право на владение оружием прекращается, если его владелец находится в одном из следующих положений:
а) больше не соответствует условиям, предусмотренным законом для его получения
б) находится в одном из положений, предусмотренных пунктами для запрета на получение или прекращения права на получения оружия
в) не является для визирования разрешения на оружие в течение одного года со дня истечения срока разрешения на оружие,
г) передал для уничтожения оружие, внесенное в разрешение на оружие;
д) выезжает из Республики Молдова на постоянное место жительства или утратил гражданство Республики Молдова;
е) установлено, что он применял оружие, не выполняя условия, законом
ё) в других случаях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права собственности путем наложения запрета на владение оружием на 5-летний срок применяется в следующих случаях:
а) владелец находится в одном из положений, предусмотренных законом;
б) владелец совершил одно из правонарушений, связанных с нарушением положений нормативных актов относительно охоты, нарушением правил продажи и/или отчуждения оружия и боеприпасов, нарушением правил приобретения, ношения и хранения оружия, нарушением положений относительно ремонта оружия, не зарегистрированного в соответствующем порядке, нарушением правил использования оружия;
в) владелец отказался, воспротивился или уклонился от проведения теста на алкоголь, от медицинского освидетельствования для определения состояния опьянения и его характера или от отбора биологических проб в рамках этого медицинского освидетельствования в случае ношения летального и/или не летального оружия, подлежащего авторизации или декларированию.

В случае, если владелец находится в одном из положений, предусмотренных законом, компетентный орган полиции отзывает разрешение на оружие, а владелец оружия обязан сдать оружие и все боеприпасы к нему в орган полиции по месту жительства или осуществить их отчуждение в соответствии законом.

В случае ограничения права собственности путем наложения запрета на владение оружием на пятилетний срок, по истечении этого срока для восстановления права хранения, ношения и использования оружия владелец обязан повторно пройти курс теоретического и практического обучения владению огнестрельным оружием, организованный в установленном порядке.

Владелец оружия обязан в 10-дневный срок со дня доведения до его сведения меры, предусмотренной законом, сдать оружие и все боеприпасы к нему в орган полиции по месту жительства с целью их отчуждения или хранения, за исключением случаев, когда оружие и боеприпасы к нему изымаются компетентным органом полиции. Осуществление предусмотренного законом права на обжалование меры по аннулированию разрешения на оружие не снимает с владельца обязанности по сдаче оружия в орган полиции.

С момента наступления обстоятельств, предусмотренных законом обладатель права собственности на оружие обязан в течение не более чем 15 дней произвести отчуждение оружия или сдать его уполномоченному оружейнику для отчуждения с извещением об этом органа полиции, а в случае пропуска указанного срока оружие изымается в принудительном порядке.

Периодический технический осмотр.
    Оружейники, имеющие лицензию на ремонт оружия, при визировании разрешений на оружие или при отчуждении оружия проводят его периодический осмотр с целью проверки соответствия основным требованиям безопасности.
     В случае, если оружейник, имеющий лицензию на ремонт оружия, при проведении периодического технического осмотра устанавливает, что проверенные элементы соответствуют основным требованиям безопасности, он выдает физическому или юридическому лицу, владеющему данным оружием, свидетельство о прохождении периодического технического осмотра, действительное в течение 5 лет, в соответствии с законодательством.

Учреждение и ведение Государственного регистра оружия.
     Министерство внутренних дел является владельцем Государственного регистра оружия, ведет его и осуществляет следующие полномочия в области управления режимом оборота оружия и боеприпасов:
а) ведет учет операций с оружием и боеприпасами с внесением в Регистр соответствующих пометок о лицах, которые их приобрели;
б) ведет учет оружейников, осуществляющих операции с оружием;
в) ведет учет процедурных этапов, протекающих в компетентных органах в случае заявления об утере, краже или уничтожении оружия и боеприпасов, находящихся в обращении, с внесением соответствующих пометок в Регистр;
г) сотрудничает с национальными учреждениями, а также соответствующими зарубежными учреждениями и международными организациями в целях осуществления мониторинга операций с оружием.

Оружейники, изготавливающие оружие и боеприпасы, обязаны вести автоматизированный учет изготовленного оружия и боеприпасов. Контроль учета оружия и боеприпасов осуществляется Министерством внутренних дел.
Передача персональных данных о владельцах оружия и об их оружии осуществляется с необусловленного согласия субъектов персональных данных, за исключением предусмотренных законом случаев.
            Министерства и другие центральные административные органы, физические и юридические лица, лицензированные в данной области, деятельность которых связана с установлением, изменением или прекращением правовых отношений в области режима оружия и боеприпасов гражданского назначения, обеспечивают представление соответствующих данных в Государственный регистр оружия в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу принятого решения.
            Автоматизированная информационная система «Государственный регистр оружия» обладает доступом в режиме реального времени к Государственному регистру населения и Государственному регистру правовых единиц через поисковую информационную систему «Acces-Web» для обеспечения информационного обмена между органами, осуществляющими специальную розыскную деятельность.

Статистические данные по оружию в Республике Молдова

В Молдове в 2017 году совершено 135 преступлений с применением оружия (в 35 случаях это были пневматические пистолеты). Также за год оружие использовали (или им угрожали) в 300 инцидентах. В 2017 году полиция изъяла почти 1400 незаконно хранившиеся единиц оружия. Возбуждено 141 уголовных дел. Добровольно было сдано 790 единиц оружия и более 2000 боеприпасов и патронов.

В Молдове правом на ношение оружия обладает свыше 57 тысяч граждан, у которых на руках имеется свыше 71 тыс. единиц. Около 50 тысяч гладко ствольное более 21 тысячи нарезное.

В 2017 г. полиция изъяла у граждан 1,4 тыс. единиц оружия, хранимых незаконно, при этом 800 – охотничьих ружей. Штраф за это нарушение закона может составить до 7,5 тыс. леев (примерно 450 долларов США), а если оружие имело отношение к совершению преступления – до трех лет заключения.

Кроме этого в Уголовном Кодексе Республики Молдова предусмотрены следующие составы преступлений:

Статья 290. Незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, ремонт или сбыт оружия и боеприпасов, их хищение
Ношение, хранение, приобретение, изготовление, ремонт или сбыт огнестрельного оружия, кроме гладкоствольных охотничьих ружей, или боеприпасов без соответствующего разрешения, а равно их хищение
    наказываются штрафом в размере от 650 до 950 условных единиц (одна условная единица равна примерно 3 долларам США), или неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 180 до 240 часов, или лишением свободы на срок до 3 лет.
Те же действия, совершенные: двумя или более лицами, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет.
Лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие или боеприпасы, хранившиеся у него без соответствующего разрешения, освобождается от уголовной ответственности.

Статья 291. Небрежное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов.
Небрежное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов, а равно передача этого оружия и боеприпасов другим лицам, наказываются штрафом в размере до 850 условных единиц или лишением свободы на срок до 3 лет.

В июне 2018 года в результате бытового конфликта был застрелен 30 летний молодой человек, сын известного молдавского политолога. Конфликт произошел с его 32 летним приятелем, с которым, по информации следствия, потерпевший совместно распивал спиртные напитки в его квартире. Согласно материалам уголовного дела подозреваемый, находившийся в состоянии алкогольного опьянения произвел три выстрела в потерпевшего из пистолета "CZ P-10C", калибра 9×19 миллиметров, которым он владел на законных основаниях.В ходе обыска квартиры были обнаружены четыре вида огнестрельного оружия и боеприпасы, в частности пистолет "Glock 19" калибра 9×19 миллиметров, гражданский самозарядный карабин "CZ-858" калибра 7,62×39 миллиметров, а также пистолет "Макарова" калибра 9×18 миллиметров.В настоящий момент ведется следствие, в случае признания виновным подозреваемому грозит до 15 лет лишения свободы.

В декабре 2017 года рядом с караоке-клубом, где проходил торжественный вечер лауреатов Федерации ориентал кикбоксинга Молдовы произошел конфликт с лицами, желающими пройти в клуб. Во время проведения частного вечера к залу, где проводилось торжество, подошли двое неизвестных и попытались пройти в клуб. В результате словесной перепалки между неизвестными и спортсменом произошла драка, в ходе которой один из гостей достал пистолет и выстрелил Владиславу Г. (Чемпион мира по кикбоксингу среди любителей 2008 ) в голову, а затем скрылся. Пострадавший был доставлен в больницу в тяжелом состоянии и был введен в состояние искусственной комы. Лица совершившие преступление, были оперативно установлены. Они попытались скрыться, но были задержана на пограничном пункте, где пытались пересечь границу и покинуть территорию страны. В случае признания виновным, лицу, который произвел выстрел, в соответствии с Уголовным Кодексом Республики Молдова грозит от 10 до 15 лет лишения свободы.

В феврале 2017 года в пригороде столицы произошло групповое нападение на автозаправочную станцию. 13 (по другим данным 18) человек, прибыв на четырех авто, вошли в помещение станции где начали избивать персонал и наносить ущерб имуществу. Директор автозаправки заперся в служебном кабинете на втором этаже и вызвал полицию.
Когда преступники попытались силой войти туда, отрыл огонь из пистолета, который владел легально. Он произвел семь выстрелов в направлении группы лиц. В результате чего один нападавший был убит на месте и несколько получили ранения и в последующем обратились за медицинской помощью. Убитый ранее находился в розыске. У него было 10 судимостей, и он недавно был освобожден из мест лишения свободы.

1 октября 2016 года 30-летний житель Кишинева, который сидел на скамейке вместе со своим двоюродным братом и другом, увидел неизвестного молодого человека, который в состоянии алкогольного опьянения пытался сесть в такси. После комментариев между этими лицами возник конфликт. Недовольный насмешками молодой человек, пытавшийся сесть в такси, позвал на помощь своих друзей, после чего конфликт перешел в активную стадию. Во время драки кишинивец попытался применить оружие, которым он обладал легально, однако один из противников выхватил пистолет и произвел в его сторону три выстрела, оказавшихся смертельными. Сразу после этого, убийца избавился от оружия и скрылся в неизвестном направлении. В дальнейшем, в ходе розыскных мероприятий были задержаны четверо подозреваемых в возрасте от 20 до 24 лет, среди которых и девушка. Двое из них проживают в Одессе и приехали в Кишинев, чтобы отметить «День вина», который проводился в эти дни в столице.

Так же за последние годы зафиксирован ряд случаев причинения смертельных ранений в результате неосторожного обращения с легальным оружием, в том числе один из случаев произошел на стреловом полигоне «Динамо» где лицо, желающее приобрести пистолет и производящее контрольные стрельбы в присутствии владельца и инструктора, в результате неосторожного обращения причинило себе огнестрельное ранение не совместимое м жизнью. Так же неоднократно легально хранимое огнестрельное оружие использовалось для суицида. Так, например, в феврале 2018 года в лесопарковой зоне Кишинева был найдет труп 45-летнего сотрудника управления полиции Кишинева с огнестрельным ранением. Пистолет «Taurus PT22», который хранился на законных основаниях, нашли рядом с телом погибшего. Согласно официальным сообщениям Генерального Инспектора Полиции данный случай квалифицирован как самоубийство.

Подводя итог можно утверждать, что, не смотря на наличие отдельных случаев незаконного применения огнестрельного короткоствольного оружия, которое хранится гражданами Республики Молдова на легальных основаниях, нельзя утверждать, что подобные случаи имеют растущую динамику и представляют серьезную угрозу для общественной безопасности. Вместе с тем за последнее время полицией предпринято ряд мер для более строгого контроля за владельцами огнестрельного оружия.

Первая часть статьи доступа по ссылке

Анатолий Брединский.
Опубликовано в «Безнес и безопасность» №4 2018 г.