Венгрия - современный рынок безопасности и охранных услуг
В настоящее время население Венгрии достигает около 10 млн. человек. В органах полиции служит около 40000 человек, то есть 1 полицейский приходится на 250 жителей страны. В частных структурах безопасности работает до 80000 охранников (соотношение: 1/125). При этом численность управленческого аппарата составляет 12000 человек (15%), оперативного состава - 68000 чел. (85%). Количество вооруженных охранников достигает 20000 человек.
Общее число частных охранных предприятий в 2003 году составило 3900, в том числе:
1-4 работников - 550 компаний;
5-19 работников - 1000;
20-99 работников - 2000;
100-499 работников - 300;
500 работников - 50.
Средний возраст охранников: для мужчин - 38 лет (90 %), для женщин - 30 (10 %). Текучесть кадров достигает 25%. Имеется два типа контрактов: полная занятость - 95% сотрудников, частичная занятость - 5%.
Нормативно-правовая база
В Венгрии деятельность частных структур безопасности регулируются актом IV от 1998 г. и приказом министра внутренних дел (24/1998 (VI.9) BM rendelet). Одновременно проводится разработка новых законов в этой области.
Контроль деятельности частных охранных служб обеспечивает полиция. Законодательными и директивными актами регулируются следующие области деятельности охранных предприятий:
охрана;
инкассация;
общественные и другие значимые мероприятия;
личная охрана;
электронная разведка и наблюдение;
частное расследование.
Права и обязанности юридического и физического лиц
В Венгрии утвержден ряд требований, который обязателен для выполнения юридическими и физическими лицами. Что касается компании
Деятельность компании основывается на положениях закона о частных компаниях, но частная охрана может осуществляться только после выдачи полицией лицензии (акт IV от 1998 г.). Кроме того, один из владельцев/партнеров компании должен иметь карточку охранника, выданную полицией, а компанию необходимо зарегистрировать в профессиональной палате. Профессиональная палата удостоверяет общие условия (например, проживание, номер телефона) и выдает сертификат. Указанные документы, наряду с заявлением, следует представить в местную полицию, которая выдает лицензию, после проверки в течение 30 дней.
Что касается сотрудников
К персоналу предъявляются следующие основные требования:
наличие венгерское гражданство (если иная национальность, то только в соответствии с международным соглашением);
соответствие работника требованиям, изложенным в карточке охранника ( согласно акту IV от 1998 г.);
минимальный возраст 18 лет;
наличие соответствующих способностей;
Обязательным условием является отсутствие судимостей, как у владельца к фирмы, так и у ее сотрудников.
Кроме того, имеются некоторые специальные требования, в том числе: обязательное ношение униформы, которая не должна напоминать форму полицейского и которую должен одобрить комиссар полиции, наличие знаков различия сотрудника безопасности на видном месте, а также удостоверения охранника, выдаваемого полицией.
На ношение оружия требуется обязательное разрешение полиции и его регистрация. В основном оружие используется при охране и инкассации.
Подготовка охранников регламентируется приказом министра внутренних дел, ее продолжительность составляет 320 часов. Курс обучения включает профильные теоретические и практические занятия, знание законодательства и ряда других дисциплин, включая способы самообороны. По окончании учебы сотрудникам выдается сертификат соответствия. Каждый кандидат должен пройти обязательный медицинский осмотр и психологический тест для тех, кому будет разрешено ношение оружия.
В случае нарушения требований к владельцам компаний могут быть применены санкции: отзыв лицензии, штрафы в размере 100 000-1 000 000 форинтов.
В Венгрии не принята формальная система оплаты работы охранников. Она определяется в соответствии с контрактом между компанией и физическим лицом. Минимальная зарплата сотрудников частных предприятий безопасности (по состоянию на 1 января 2004 года) составляла 53 000 форинтов в месяц (примерно 250 евро).
Обзор подготовлен Исполнительной дирекцией Ассоциации индустрии безопасности на основе информации, представленной Конфедерацией европейских предприятий безопасности.
Вестник Ассоциации Индустрии Безопасности
Выпуск 7, ноябрь 2006 www.rasi.ru/
