Рынок охранных услуг Испании динамично развивается. На общее население Испании в 40,3 млн. человек приходится около 193 тыс. полицейских (соотношение 1/208) и почти 90 тыс. охранников (1/450). Из числа сотрудников охранных предприятий на управленческий аппарат приходится 3900 человек (4,4%), оперативный состав - 86100 человек (9,5%). Среди сотрудников частных предприятий безопасности имеется 18600 вооруженных охранников.
Объем рынка негосударственной безопасности в 2002 году достиг 2 610 000 000 ЕВРО, темпы роста рынка составляют в среднем 75%.
В стране насчитывалось по состоянию на 2003 год около 998 охранных структур. Из них наибольшую часть составляют предприятия численностью от 1-20 сотрудников (80,6%), от 21 до 200 сотрудников - 15%, 201-500 сотрудников - 1,8%, 500-1000 сотрудников - 15%, более 1000 сотрудников - около 1%. Среди сотрудников на лиц в возрасте менее 30 лет приходится 26%, от 30 до 45 лет - 64%, женский пол составляет 12%, мужcкой - 88%.
Деятельность частных предприятий безопасности регулируется Законом 23/1992 от 30 июля 1992 года о частной безопасности, который доработан Королевским Декретом-законом 2/1999 от 29 января 1999 года. Закон устанавливает правовые рамки для частного охранного бизнеса, в дальнейшем детализировался и корректировался Королевскими декретами, министерскими приказами и распоряжениями. Контролирующим органом является министерством внутренних дел.
Законодательством определены следующие области деятельности частных охранных структур:
защита имущества
защита материальных ценностей
перевозка ценностей и инкассация
системы сигнализации
проектирование, инсталляция и обслуживание систем сигнализации
охрана сельских районов
частные расследования
Законодательной базой Испании определены следующие права и обязанности владельцев компаний и сотрудников Юридические и физические лица обязаны иметь лицензию, выдаваемую полицией. Помимо этого, существует ряд входных требований.
На уровне компании
национальная принадлежность юридического лица (владельца компании) - Испания или государство-член Европейского Союза;
наличие минимального акционерного капитала;
оплаченный акционерный капитал:
обеспечение финансовых гарантий.
К персоналу предъявляются более жесткие требования
минимальный возраст - 18 лет;
специальное разрешение МВД (идентификационная карточка);
национальность: Испания или страны ЕС;
отсутствие судимостей и ряд других.
Охранники обязаны иметь идентификационную карточку, носить униформу во время службы, иметь эмблему компании и отличительные знаки.
Наличие оружия возможно только при следующих условиях: обязательное разрешение; ежегодная специальная огневая подготовка; применение (ограниченно) для таких видов деятельности, как инкассация, по просьбе министерства обороны, во время охраны объектов высокого риска и других особых объектов при специальном разрешении полиции. На оружие выдается разрешение на персональном уровне (для охранников), тип оружия определяется МВД, как правило, это - револьвер 38-го калибра.
Обучение для охранников является обязательным, оно регулируется МВД и включает: теоретический курс, как минимум, 180 часов (6 недель); практическое обучение в течение 20 часов на рабочем месте, а также дополнительную подготовку 20 часов в год и подготовку, организуемую и финансируемую непосредственно охранными предприятиями.
Охранники обязаны пройти медико-психологическое обследование после получения специального разрешения на деятельность, при использовании оружия медико-психологические тесты должно проводиться каждые пять лет (для лиц старше 55 лет - раз в два года).
При нарушении существующих требований со стороны властей могут последовать санкции: административные - от штрафа до временной приостановки или полного отзыва лицензии (в зависимости от серьезности проступка) и уголовные наказания в соответствии со статьями уголовного кодекса.
Общее количество часов работы охранника составляет 1788 часов в год, 163 часа в месяц, сверхурочные переработки допускаются до 80 часов в год, которые оплачиваются отдельно.
Обзор подготовлен Исполнительной дирекцией Ассоциации индустрии безопасности на основе информации, представленной Конфедерацией европейских предприятий безопасности.
Вестник Ассоциации Индустрии Безопасности
Выпуск 7, ноябрь 2006 www.rasi.ru/
