Начало ХХI века можно охарактеризовать как
этап, с которого проблема экономической безопасности
предпринимательских структур становится не только темой
научных и околонаучных дискуссий, но и предметом практической
озабоченности коммерсантов и предпринимателей. Ощутимо возрос
спрос на управленцев и организаторов различных уровней,
имеющих специальную подготовку в данной, очень непростой сфере
деятельности. Однако в настоящее время система подготовки
специалистов подобной квалификации практически отсутствует.
В первую очередь, это происходит из-за слабой
научно-теоретической базы экономической безопасности как
явления современного экономического бытия. Существующие
публикации по данной теме позволяют сделать вывод об
отсутствии достаточно признанной концепции экономической
безопасности структур различного уровня и путей ее
обеспечения. Преобладающим является подход к экономической
безопасности не как к экономической категории, а скорее
юридической или технической, что ни в коей мере не
соответствует сущности и духу экономического явления и
составляет суть самостоятельных направлений обеспечения
безопасности, таких как правовая защита интересов субъектов
экономической деятельности, технологическая и информационная
безопасность.
Однако помимо сказанного выше причин такого
положения дел довольно много:
- подмена экономической категории различными явлениями,
которые в той или иной степени рассматриваются авторами как
составляющие экономической безопасности;
- разнообразие подходов к определению экономической
безопасности, носящих авторский характер, который часто не
согласуется даже с немногими нормативно-правовыми
документами и методическими разработками, появившимися за
последнее время;
- недостаточность методологического обеспечения
деятельности по исследованию проблемы экономической
безопасности и ее обеспечения;
- отсутствие научно-обоснованных рекомендаций по включению
в организационную структуру хозяйствующего субъекта
специалистов по экономической безопасности, их статусе,
функциях и должностных обязанностей;
- отсутствие должностей и профессиограмм для специалистов
данного профиля в Классификаторе должностей рабочих и
служащих, рекомендованных к использованию в структурах любых
форм собственности;
- отсутствие утвержденных органами образования
государственных стандартов на подготовку специалистов данной
категории.
Эти и ряд других причин в настоящее время
являются серьезным препятствием на пути удовлетворения
возрастающей потребности предпринимательских кругов, и не
только, в специалистах, способных решать задачу обеспечения
экономической безопасности.
Остановимся более подробно на отдельных
проблемах, обозначенных выше.
Не вызывает сомнения, что отсутствие
теоретических и научно-методологических разработок,
формирующих в обществе единое восприятие экономической
безопасности как важной составляющей современной общественной
жизни, не позволяет исследовать, обобщать и распространять
накапливаемый опыт обеспечения экономической безопасности. В
настоящее время существующие разработки носят узко-прикладной
характер, имеющий значение для тех, кто по жизни столкнулся с
проблемой обеспечения безопасности, отыскав какой-то свой
выход из сложившейся ситуации и смелость поделиться своим
опытом в решении этой проблемы.
Нужно сказать, что такие публикации имеют
важное значение, так как обращают внимание общественности на
существование проблемы и необходимость ее исследования, а
также являются общественно известным материалом для научных
обобщений. Но достаточно часто в них рассматриваются явления,
имеющие лишь косвенное отношение к экономической безопасности.
В настоящее время исследовать явления,
связанные с проблемой экономической безопасности, как в
теоретическом, так и практическом плане не представляется
возможным с той степенью эффективности, которая уже сегодня
может быть востребована обществом. Это связано со слабой
разработанностью методологического обеспечения, методов и
методик проведения исследований. Различные подходы авторов
работ не носят системного характера, предлагают частные, узко
применимые варианты и требуют существенной доработки, которая
должна привести к появлению единой теории экономической
безопасности и ее обеспечения.
Если исходить из того, что посредством
образования обучающийся получает теоретическую подготовку по
избранной специальности и вырабатывает практические навыки, то
на сегодня можно смело констатировать: подготовка всесторонне
образованных специалистов в области обеспечения экономической
безопасности невозможна. Можно говорить только о подготовке
специалистов по отдельным направлениям этой весьма непростой
деятельности. Если проанализировать деятельность
образовательных учреждений, предлагающих услуги по подготовке
специалистов в сфере экономической безопасности, то данный
вывод получит практическое подтверждение. Выпускники получают
квалификацию юристов (гражданское право) или экономистов без
указания о подготовке по вопросам обеспечения экономической
безопасности.
Например, Институт экономической
безопасности Финансовой академии при Правительстве РФ
осуществляет подготовку по специальности 060400 «Финансы и
кредит» со специализацией «Экономическая и информационная
безопасность в кредитно-финансовой сфере». При этом ссылка на
номер специализации согласно перечню Учебно-методического
объединения (УМО) не приводится.
Институт безопасности бизнеса в составе
Государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Московский энергетический
институт (технический университет)» (ИББ МЭИ(ТУ)) занимается
подготовкой по специальности 0608 – Экономика и управление на
предприятии (квалификация – экономист-менеджер, специализация
– управление экономической безопасностью). Такая специализация
по данной специальности в области обеспечения комплексной
безопасности предпринимательской деятельности УМО не
предусмотрена и является инициативой самого вуза. В перечне
УМО есть специализация 060822 «Обеспечение экономической
безопасности предпринимательской деятельности (государства)».
Открытый университет Кирилла и Мефодия,
реализующий уникальную технологию интерактивного
дистанционного обучения, основанную на использовании Интернета
и мультимедийных технологий, ведет обучение по образовательным
программам «Управление персоналом», «Искусство переговоров»,
«Бизнес-планирование», «Маркетинг», «Безопасность бизнеса»,
«Оценка бизнеса».
Аналогичная ситуация в Санкт-Петербургском
государственном инженерно-экономическом университете, где
существует факультет права и экономической безопасности, в
настоящее время осуществляющий подготовку по специальности
021100 «Юриспруденция» со специализацией «Гражданское право».
В то же время подготовка по специализации «Экономическая
безопасность предприятия и организации» еще и не получила
должного развития.
Это свидетельствует о заинтересованности
вузов в организации подготовки специалистов в области
экономической безопасности, но без решения организационных
вопросов это направление не может эффективно развиваться. Ведь
вуз не может выдавать дипломы государственного образца по
специальностям, не предусмотренным государственными
образовательными стандартами.
Следующей важной проблемой, которая требует
своего разрешения, является отсутствие должностей в
организационной структуре хозяйствующих субъектов и
государственных учреждений для специалистов в сфере
обеспечения экономической безопасности. Из-за этого выпускники
не могут быть трудоустроены в соответствии с полученной
квалификацией и вынуждены идти работать туда, где есть
вакансии юристов и экономистов.
Оставляют желать много лучшего программы
подготовки специалистов по экономической безопасности.
Бытующий сегодня подход частичной подготовки приводит к тому,
что вузы, исходя из своих возможностей или внутренних
взглядов, делают упор на юридическое, экономическое или
техническое направление. По глубокому же убеждению авторов,
квалифицированный специалист должен обладать системными
знаниями: и экономическими, и юридическими, и техническими с
небольшим акцентом на экономическую составляющую, чтобы он мог
правовые положения или технические решения оценивать «рублем».
Он должен хорошо разбираться как в вопросах производственного
менеджмента, так и в различных аспектах управления персоналом.
Всесторонние знания позволят ему учесть влияние разнообразных
факторов на экономическое положение в экономических
категориях, оценить состояние экономической безопасности на
текущий момент, перспективы и направления его трансформации,
предложить комплекс мероприятий по поддержанию или повышению
уровня экономической защищенности, а также руководить
исполнением мероприятий по обеспечению экономической
безопасности различных структур и контролировать их
результаты.
Может показаться, что данный подход слишком
идеализирован, но авторы считают: к этому необходимо
стремиться, если мы действительно ведем речь о подготовке
специалистов в области экономической безопасности. Конечно,
сохранит свое значение и подготовка специалистов по более
узким направления и специализациям, например «Экономическая
безопасность торгово-посреднической деятельности» или
«Экономическая безопасность логистических систем», но в любом
случае реализация триединого подхода, описанного выше, по
мнению авторов, будет способствовать повышению качества
подготовки специалистов.
Выше рассмотрена сравнительно небольшая
часть проблем, связанных с подготовкой специалистов в области
обеспечения экономической безопасности предпринимательских
структур. Авторы их рассматривают как наиболее важные, без
решения которых нельзя существенно продвинуться в данной
области.
По нашему мнению, серьезное изменение
ситуации возможно только в том случае, если будут поставлены и
решены следующие первоочередные задачи:
- разработка теоретико-методологических основ и концепции
безопасности предпринимательской деятельности как
экономической категории;
- формирование методологического и методического
обеспечения исследований в области экономической
безопасности и ее обеспечения;
- введение в квалификационные справочники должностей
работников в сфере обеспечения экономической безопасности на
предприятиях различных отраслей экономики и форм
собственности, их профессиограмм и должностных обязанностей;
- создание учебно-методического объединения для
координации образовательной деятельности в сфере подготовки
специалистов по экономической безопасности
предпринимательства;
- разработка и утверждение органами образования
профессиональных требований к подготовке специалистов по
данному направлению и введение специальностей и
специализаций в государственный образовательный стандарт;
- разработка учебно-методических материалов для
всестороннего обеспечения учебного процесса.
Авторы выражают уверенность в том, что
проблема обеспечения экономической безопасности
предпринимательских и государственных структур не является
сиюминутной тенденцией. И чем скорее произойдут позитивные
изменения в области подготовки специалистов, тем стабильнее и
плодотворнее будет развиваться экономика современной России.
В. П. Попков, д. э. н.,
профессор, А. И. Соловьев, к. т. н., доцент,
Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический
университет
Защита информации. Конфидент» №3 '2004
