| О Службе государственной охраны
Закон Республики Молдова
N 1457-XIII от 28 января 1998 года
(Официальный монитор Республики Молдова, N 12-13 от 19 февраля 1998 года)
Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.
Настоящий закон определяет назначение государственной охраны, устанавливает объекты и лиц, имеющих право на государственную охрану, правовые основы и порядок осуществления деятельности Службы государственной охраны, контроля и надзора за ее деятельностью.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
государственная охрана - совокупность организационных, охранных, режимных, технических и иных мер, осуществляемых Службой государственной охраны с целью обеспечения безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану, и охраняемых объектов;
лица, имеющие право на государственную охрану - лица, подлежащие государственной охране в соответствии с настоящим законом;
охраняемые объекты - здания, в которых размещены органы публичной власти, иные строения и сооружения, а также здания, в которых постоянно или временно находятся лица, имеющие право на государственную охрану, и прилегающие к ним территории.
Статья 2. Органы обеспечения государственной охраны
(1) Государственная охрана обеспечивается Службой государственной охраны.
(2) Служба информации и безопасности Республики Молдова, Министерство внутренних дел, Министерство обороны и другие государственные органы обеспечения безопасности осуществляют деятельность по государственной охране в пределах своей компетенции и во взаимодействии со Службой государственной охраны.
Статья 3. Правовая основа
Правовой основой деятельности Службы государственной охраны являются Конституция Республики Молдова, Закон о государственной безопасности, Закон об органах государственной безопасности, настоящий закон и другие нормативные акты.
Статья 4. Основные принципы государственной охраны
Государственная охрана основывается на принципах:
a) законности;
b) равенства всех перед законом;
c) уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов личности;
d) взаимодействия с другими органами обеспечения безопасности;
e) сочетания гласных и негласных методов деятельности;
f) персональной ответственности;
g) единоначалия;
h) внепартийности;
i) подконтрольности и поднадзорности.
Глава 2
ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО НА
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ОХРАНУ.
ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ
Статья 5. Лица, имеющие право на государственную охрану
(1) К лицам, имеющим право на государственную охрану, относятся Президент Республики Молдова, Председатель Парламента, Премьер-министр, главы иностранных государств и правительств, другие официальные лица иностранных государств во время их пребывания в Республике Молдова.
(2) Президенту Республики Молдова со дня признания его избранным предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания.
(3) В течение срока полномочий Президента Республики Молдова государственная охрана предоставляется также членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.
(4) В случаях, предусмотренных законом, а также по решению Президента Республики Молдова государственная охрана может предоставляться и другим лицам при обнаружении угрозы или при наличии оперативной информации об организации действий, которые могут угрожать их жизни, физической целостности или здоровью.
(5) Главам иностранных государств и правительств, другим официальным лицам иностранных государств, а также членам их семей во время их пребывания в Республике Молдова предоставляется государственная охрана в соответствии с международными договорами и соглашениями.
(6) Лица, имеющие право на государственную охрану, не вправе отказываться от нее.
Статья 6. Охраняемые объекты
Перечень объектов, охраняемых Службой государственной охраны, определяется Правительством.
Глава 3
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Статья 7. Положение Службы государственной охраны
в системе органов государственной безопасности
(1) Служба государственной охраны является специализированным органом исполнительной власти, входит в систему органов государственной безопасности и осуществляет охрану объектов и лиц, имеющих право на государственную охрану.
(2) Служба государственной охраны создается Правительством и подчиняется ему.
Статья 8. Правовое положение Службы государственной охраны
Служба государственной охраны является юридическим лицом, имеет официальное и условное наименования, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, собственный бюджет, бланки и банковский счет, в том числе валютный.
Статья 9. Обязанности Службы государственной охраны
Служба государственной охраны обязана:
a) выявлять, предупреждать и пресекать противоправные действия, направленные против лиц, имеющих право на государственную охрану, и охраняемых объектов;
b) организовывать и проводить охранные, режимные, технические и иные мероприятия по обеспечению безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану;
c) поддерживать общественный порядок в местах постоянного или временного пребывания лиц, имеющих право на государственную охрану, устранять причины, препятствующие осуществлению государственной охраны;
d) обеспечивать в необходимых случаях сопровождение или эскорт автотранспортных средств, в которых следуют лица, имеющие право на государственную охрану;
e) организовывать и проводить в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению надежности, информационной безопасности и оперативности систем средств связи;
f) организовывать и проводить на охраняемых объектах, а также в местах постоянного или временного пребывания лиц, имеющих право на государственную охрану, оперативно-технический, санитарно-гигиенический, экологический, противоэпидемический и радиационный контроль;
g) участвовать в пределах своей компетенции в борьбе с терроризмом;
h) принимать совместно с Службой информации и безопасности Республики Молдова меры по предупреждению утечки служебной информации по техническим каналам;
i) осуществлять информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;
j) обеспечивать собственную безопасность;
k) осуществлять подготовку и повышение квалификации кадров;
l) осуществлять финансово-хозяйственную деятельность;
m) выполнять иные функции в соответствии с законодательством
Статья 10. Права Службы государственной охраны
Служба государственной охраны имеет право:
a) привлекать по согласованию со Службой информации и безопасности Республики Молдова, Министерством внутренних дел и Министерством обороны их силы и средства, необходимые для подготовки и проведения охранных мероприятий;
b) проводить работу по сбору, проверке и использованию информации, необходимой для выполнения мероприятий по государственной охране;
c) получать от предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее обязанностей;
d) осуществлять контроль и производить испытания на безопасность вещей, находящихся в пользовании лиц, имеющих право на государственную охрану, в местах их постоянного или временного пребывания;
e) задерживать и доставлять в полицию граждан, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания лиц, имеющих право на государственную охрану;
f) направлять органам публичной власти, предприятиям, учреждениям и организациям предложения об устранении причин, создающих угрозу безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану;
g) входить на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану. Обо всех случаях вхождения на территорию и в помещения против воли собственника Служба государственной охраны незамедлительно уведомляет прокурора;
h) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и доступа граждан на отдельные участки местности и объекты, а также освобождению некоторых участков местности от транспортных средств, мешающих осуществлению охранных мероприятий, путем их отбуксировки;
i) применять физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством об органах государственной безопасности;
j) обмениваться в пределах своей компетенции с органами безопасности и спецслужбами иностранных государств оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами, вести с ними переговоры об условиях и порядке обеспечения безопасности лиц, имеющих право на государственную охрану, при их выезде за пределы Республики Молдова.
Статья 11. Взаимодействие Службы государственной охраны с органами публичной власти и государственными органами обеспечения безопасности.
(1) Служба государственной охраны осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами публичной власти и государственными органами обеспечения безопасности.
(2) Порядок взаимодействия Службы государственной охраны с другими государственными органами обеспечения безопасности устанавливается на основании заключенных между ними соглашений, а также соответствующих нормативных актов.
(3) Служба государственной охраны в пределах своей компетенции координирует деятельность других государственных органов обеспечения безопасности в области государственной охраны.
(4) Органы публичной власти, предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязаны оказывать содействие Службе государственной охраны при выполнении возложенных на нее задач.
Глава 4
СОТРУДНИКИ И ГРАЖДАНСКИЙ ПЕРСОНАЛ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Статья 12. Порядок комплектования Службы государственной охраны
(1) Служба государственной охраны комплектуется из числа граждан Республики Молдова.
(2) Численный состав Службы государственной охраны устанавливается Правительством.
Статья 13. Сотрудники Службы государственной охраны
(1) Военнослужащие Службы государственной охраны, а также гражданские лица, назначенные на воинские должности, являются сотрудниками службы.
(2) При исполнении служебных обязанностей сотрудники Службы государственной охраны являются представителями исполнительной власти и находятся под защитой государства.
(3) Законные требования сотрудников Службы государственной охраны обязательны для исполнения. Воспрепятствование исполнению сотрудниками служебных обязанностей, оскорбление их чести и достоинства, оказание сопротивления, угроза, насилие, посягательство на их жизнь, здоровье и имущество влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
(4) При исполнении служебных обязанностей сотрудники Службы государственной охраны подчиняются только закону и своим непосредственным начальникам. Запрещается привлекать сотрудников службы для выполнения функций, не относящихся к их служебным обязанностям.
(5) Всем сотрудникам Службы государственной охраны выдаются служебные удостоверения, а военнослужащим - также форменная одежда, утвержденная Правительством.
(6) Сотрудники Службы государственной охраны не имеют права состоять в партиях и других общественно-политических организациях.
(7) Сотрудники Службы государственной охраны не вправе заниматься предпринимательской деятельностью или оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении такой деятельности.
(8) Деятельность в Службе государственной охраны несовместима с любой другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой, если она не является препятствием для исполнения служебных обязанностей.
Статья 14. Гражданский персонал Службы государственной охраны
(1) На гражданский персонал Службы государственной охраны распространяется действие трудового законодательства и других нормативных актов, устанавливающих особенности государственной службы в рядах Службы государственной охраны.
(2) Положения частей (6), (7) и (8) статьи 13 распространяются также на гражданский персонал Службы государственной охраны.
Статья 15. Ответственность сотрудников Службы государственной охраны
Неисполнение или ненадлежащее исполнение сотрудником Службы государственной охраны служебных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 16. Обжалование неправомерных действий сотрудников Службы государственной охраны
Действия сотрудников Службы государственной охраны могут быть обжалованы ее должностным лицам и в судебную инстанцию.
Глава 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Статья 17. Руководство Службы государственной охраны
(1) Службой государственной охраны руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Молдова по представлению Премьер-министра.
(2) Заместители начальника Службы государственной охраны назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по представлению начальника службы.
Статья 18. Обязанности начальника Службы государственной охраны
Начальник Службы государственной охраны осуществляет следующие обязанности:
a) руководит деятельностью службы, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее обязанностей;
b) разрабатывает и представляет Правительству на утверждение структуру и смету расходов службы;
c) вносит изменения в штатное расписание в соответствии с утвержденными структурой и численностью;
d) распоряжается финансовыми средствами службы, определяет размеры надбавок, доплат, премий и других дополнительных выплат;
e) устанавливает должностные обязанности своих заместителей, руководителей подразделений, сотрудников службы, а также гражданского персонала, определяет степень их ответственности;
f) принимает на службу и увольняет со службы сотрудников службы, а также гражданский персонал согласно законодательству;
g) присваивает сотрудникам воинские звания до звания полковника включительно;
h) поощряет сотрудников и гражданский персонал службы в соответствии с законодательством;
i) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
j) выполняет иные обязанности, установленные законодательством.
Глава 6
ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Статья 19. Гарантии правовой и социальной защиты сотрудников Службы государственной охраны
(1) На военнослужащих Службы государственной охраны в полном объеме распространяется действие законодательства об органах государственной безопасности.
(2) Применение административных взысканий к сотруднику Службы государственной охраны при исполнении им служебных обязанностей, его привод и административное задержание, личный досмотр, досмотр находящихся при нем вещей и используемых им транспортных средств допускаются только в присутствии представителя службы или на основании решения судебной инстанции.
(3) Защита жизни, здоровья, чести и достоинства, а также имущества сотрудника Службы государственной охраны и членов его семьи от преступных посягательств в связи с исполнением им служебных обязанностей обеспечивается в порядке, установленном законодательством.
Статья 20.Оплата труда
(1) Оплата труда сотрудников Службы государственной охраны производится в соответствии с условиями оплаты труда военнослужащих органов государственной безопасности.
(2) Оплата труда гражданского персонала производится в соответствии с условиями оплаты труда работников органов публичного управления, за исключением персонала, оплата труда которого устанавливается на основании Единой тарифной сетки оплаты труда работников бюджетной сферы.
Статья 21. Пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание
(1) Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших службу по контракту в Службе государственной охраны, и членов их семей, назначение и выплата им пенсий осуществляются данной службой в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел.
(2) Медицинское обслуживание сотрудников и гражданского персонала Службы государственной охраны осуществляется в порядке, установленном Правительством.
Глава 7
ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Статья 22. Финансирование
Финансирование Службы государственной охраны осуществляется за счет средств государственного бюджета в установленном порядке.
Статья 23. Материально-техническое обеспечение
Материально-техническое обеспечение Службы государственной охраны осуществляется Правительством.
Глава 8
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
Статья 24. Контроль за деятельностью Службы государственной охраны
(1) Контроль за деятельностью Службы государственной охраны осуществляют Парламент, Президент Республики Молдова и Правительство в пределах полномочий, установленных законодательством об органах государственной безопасности.
(2) Контроль за использованием Службой государственной охраны бюджетных средств осуществляется Счетной палатой.
Статья 25. Прокурорский надзор
Надзор за исполнением законодательства Службой государственной охраны осуществляет Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.
Глава 9
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Заключительные положения
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубликования.
(2) Правительству в месячный срок:
a) представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА
Думитру МОЦПАН
|
