| Охрана президентов - США и СССР
 Необходимость охраны "первых лиц" государства существовала всегда. Цари, короли и султаны занимая "руководящую должность" практически сразу же начинали формировать личную гвардию в обязанность, которой входило обеспечении личной безопасности правителя и членов его семьи. В эти структуры которые являлись прообразом современных служб безопасности президента, всегда отбирались лучшие из лучших. Они были элитой, великолепно владели оружием и рукопашным боем, обладали большим опытом и "чутьем" на опасность.
Но главный критерий всегда был - преданность. Справедливости ради надо отметить, что иногда именно этот критерий давал сбой, история знает множество примеров когда верховный правитель был убит собственной охраной занимающей главное место в заговоре. Вместе с развитием истории изменялись и мотивы покушавшихся. Теперь помимо политических покушений появились еще и религиозные фанатики и просто психически больные люди преследующие только им понятные цели. Естественно чтобы эффективно противостоять таким угрозам должна была измениться и служба безопасности первого лица. Для того чтобы понять как формировалась одни из лучших и самых засекреченных служб - "охрана президентов" давайте в качестве примеров возьмем службы безопасности первых лиц "сверхдержав" США и СССР.
UNITED STATES SECRET SERVICE - СЕКРЕТНАЯ СЛУЖБА США
Секретная служба Соединенных Штатов (СС США) была создана 5 июля 1865 года в составе Министерства Финансов. Первой задачей вновь созданной службы являлась борьбе с фальшивомонетчиками. Однако американская специфика потребовала чтобы спустя 30 лет на после создания Секретной службы на нее возложили функции президентской охраны. Таким образом получилась уникальная структура, которая одновременно охраняет и высших должностных лиц, и национальную финансовую систему. Организационно СС США до сих пор входит в состав Министерства Финансов, а возглавляющий ее директор подчинен министру финансов. Штаб-квартира СС США, а также основная часть подразделений охраны расположены в Вашингтоне.
Непосредственную охрану президента и его семьи обеспечивает специальное подразделение личной охраны президента (Presidental Protective Division) При выезде президента за пределы Белого дома состав охраны усиливается за счет членов антиштурмовой группы, которая была создана в конце 1970-х годов. Задача этой группы заключается в том, чтобы отразить нападение или связать нападавших боем и дать возможность специальным агентам эвакуировать президента в безопасное место.
Кроме того, в составе "Подразделения охраны" имеется ряд других специализированных групп, например команда по борьбе со снайперами.
Общая численность СС США составляет около 5 тысяч человек. Из них примерно 2100 являются специальными агентами. 1200 служат в "Подразделении охраны" и 1700 представляют собой технический, администрационный и прочий вспомогательный персонал. Для того чтобы стать сотрудником Секретной службы необходимо соответствовать определенным требованиям. Кандидат должен быть гражданином США в возрасте от 21 до 37 лет, иметь соответствующее здоровье и пройти проверку на благонадежность (в том числе проверку на полиграфе - "детекторе лжи"). Поступающим в подразделение охраны достаточно иметь среднее образование и сдать письменный тест. Претендующим на должность специального агента необходимо иметь степень бакалавра (то есть получить 4-летнее образование) и сдать экзамен. Разница между специальным агентом и бойцом "подразделения охраны" состоит в том, что первый может выполнять как расследования, так и нести охранные функции. Задача второго только охрана.
Следует заметить, что служба в рядах СС США сопряжена с большим риском. Так в 1999 году был убит 31 сотрудник Секретной службы.
Тем не менее Секретная служба США на сегодняшний день является одним из самых профессиональных подразделений личной охраны в мире. Детали о ее практической работе засекречены и узнать подробности о ее деятельности можно лишь из скупых сообщений изредка появляющихся в прессе.
СССР - от спецколлегии ВЧК к Федеральная служба охраны (ФСО) РФ
В СССР служба охраны президента прошла свой особенный путь. После революции молодое государство столкнулось с необходимостью формирование специальных подразделений личной охраны. И процесс этот был серьезно осложнен отсутствием специалистов и полной дестабилизацией государства. Именно так возникло Спецотделение при Коллегии ВЧК. Работать его сотрудникам было чрезвычайно сложно, слишком многие желали смерти вождям революции. О успешности их работы сейчас спустя многие годы говорить трудно. По всей видимости, вновь созданным структурам при всей их идейности не хватало главного - опыта. Наверное, это и послужило причиной того, что в 1918 году эсерке-киллеру удалось покушение на Ленина. В последующем это подразделение неоднократно реформировалось. Оно входило в состав ГПУ, НКВД, МГБ, МВД и наконец то КГБ. Именно в Комитете Государственной Безопасности, в марте 1954, было сформировано знаменитое девятое управление, занимающейся охраной первых лиц СССР а также высоких гостей. Уровень подготовки этих людей говорит сам за себя. В СССР не было НИ ОДНОГО успешного покушение на вождя социалистического государства. Хотя на вождей периодически покушались. Сегодня бывшие офицеры "девятки" составляют костяк служб охраны президентов практически всех государств СНГ. Немало из них успешно трудиться в качестве "частных телохранителей". Некоторым удалось достичь известности в своем деле. Примером тому Дмитрий Николаевич Фонарев - президент Национальной Ассоциации Телохранителей России.
Развал союза естественно не прошел мимо. В августе - декабре 1991 структуры КГБ СССР находились в процессе непрерывной реорганизации, завершившейся их переподчинением Президенту России Ельцину. В отличие от органов безопасности, внешней разведки и пограничной службы, превращенных на первых порах в межреспубликанские, органы правительственной связи и государственной охраны были переведены в аппарат Президента СССР и акты об их реорганизации почти не публиковались. В декабре 1991 года в одном из указов фигурирует также Управление охраны при Аппарате Президента СССР, которому подчинен Отдельный кремлевский полк (ныне - Президентский полк ФСО России). В октябре 1991 года Служба безопасности и охраны совместным распоряжением Председателя ВС и Правительства по согласованию с Администрацией Президента была переименована в Управление охраны высших органов государственной власти и управления РСФСР.
Федеральную службу охраны сегодня обычно связывают с Александром Васильевичем Коржаковым, который руководил ею с 3 сентября 1991 - 20 июня 1996 года. Благодаря близким отношениям "главного телохранителя" к президенту Ельцину, его служба быстро "нарастила мускулы" и стала серьезной силой. Коржакову удалось выделить отдельную структуру названную Служба безопасности Президента Российской Федерации. Более того, Коржаков настаивал, чтобы этой службе были приданы боевые вертолеты, а также бронемашины. Мотивировалось это необходимостью защиты первого лица в случае вооруженного переворота. Карьера Коржакова, которая была столь успешной, неожиданно рухнула. В период президентских выборов в июне 1996 года он получил отставку. Связано это было с так скандально известным громким делом получившим название "доллары в коробке от ксерокса". Не смотря на то, что Александр Васильевич без сомнения является отличным профессионалом, в его деятельности было слишком много политики, которая его и погубила.
А Служба безопасности президента была в августе 1996 введена в состав Федеральной службы охраны. В дальнейшем о ее деятельности материалов практически не публиковалось. Ну а после избрания президентом России Владимира Владимировича Путина начался новые этап в ее деятельности.
В этой статье мы рассмотрели службы охраны президентов в историческом аспекте. Естественно читателю хотелось бы подробнее узнать о том, как охраняют первых лиц государства.
Эта тема всегда вызывает живой интерес, а отсутствие каких либо материалов лишь его подогревает В одной из ближайших публикаций я постараюсь немного подробнее затронуть эту тему.
При подготовке статьи использовались материалы справочника И. Пыхалова "Спецслужбы США" и Интернет-сайта www.agentura.ru
|
