Зарегистрировано в Министерстве юстиции
Кыргызской Республики
27 апреля 2004 года
Регистрационный номер 52-04
Утверждена Приказом МВД КР
от 20 апреля 2004 г. №167
о порядке осуществления органами внутренних дел
контроля за частной детективной и охранной
деятельностью в Кыргызской Республике
1. Общие положения
1.1. Порядок осуществления контроля органами внутренних дел за
частной детективной и охранной деятельностью.
1.1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом
"О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской
Республике", постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20
августа 2003 года №532 "О некоторых вопросах частной и охранной
деятельности в Кыргызской Республике" и регламентирует работу органов
внутренних дел по контролю за частной детективной и охранной
деятельностью на территории Кыргызской Республики.
1.1.2. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью
на территории Кыргызской Республики осуществляют Министерство
внутренних дел, подчиненные ему органы в пределах, установленных
Законом "О частной детективной и охранной деятельности в Кыргызской
Республике", другими законами и иными правовыми актами Кыргызской
Республики.
1.1.3. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью в
системе МВД республики возлагается на начальников соответствующих
подразделений МВД Кыргызской Республики, управлений внутренних дел
областей, городов Бишкек и Ош, руководителей горрайорганов внутренних
дел.
1.1.4. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью
осуществляется по следующим направлениям:
а) проверка соответствия частной детективной и охранной
деятельности, осуществляемой ее субъектами, видами этой деятельности,
установленными статьей 3, соблюдения ими требований статьи 6 Закона
Кыргызской Республики "О частной детективной и охранной деятельности в
Кыргызской Республике";
б) проверка соблюдения в частной детективной и охранной
деятельности порядка приобретения, учета, хранения, ношения и
использования огнестрельного оружия и специальных средств;
в) контроль за осуществлением подготовки кадров для частных
детективных и охранных предприятий, служб безопасности, в том числе
огневой подготовки, негосударственными образовательными учреждениями,
обучающих частных детективов и охранников.
1.1.5. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью
осуществляется в соответствии с планами работы, утвержденными
начальником органа внутренних дел.
1.1.6. Органы внутренних дел вправе проводить в пределах
обслуживаемой территории плановые или внеплановые проверки
осуществления частной детективной и охранной деятельности, в
соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
Результаты проверок доводятся до сведения руководителя проверяемого
предприятия, службы безопасности и предприятия - ее учредителя.
1.2. Контроль за соответствием частной детективной и охранной
деятельности отдельным требованиям Закона.
1.2.1. Должностные лица органов внутренних дел вправе проводить
плановые и внеплановые проверки деятельности частных детективов и
охранников (частных детективных и охранных предприятий) с целью
установления соответствия их деятельности требованиям законодательных,
иных правовых актов.
1.2.2. Должностные лица органов внутренних дел не реже одного
раза в год, проверяют по согласованию с Министерством экономического
развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики кадровый
состав частных детективных и охранных предприятий, служб безопасности
с целью выявления случаев совмещения ими своей деятельности с
государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в
общественных объединениях.
1.3. Контроль за соблюдением в частной детективной и охранной
деятельности порядка приобретения, учета, хранения и ношения
огнестрельного оружия и специальных средств.
1.3.1. Должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие
контроль за частной детективной и охранной деятельностью, проверяют
наличие, организацию хранения, сбережения и учета специальных средств,
оружия и боеприпасов не реже одного раза в квартал.
1.3.2. При проведении проверок особое внимание обращается на
условия надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов,
а также на выявление просроченных разрешений, правильность ведения
учетной документации, сверку специальных средств и оружия по видам и
номерам, наличие их у персонала, которому они выданы для выполнения
сыскных и охранных услуг.
1.3.3. Выявленные недостатки в сохранности специальных средств,
оружия и боеприпасов проверяющие отражают в книге осмотра вооружения и
требуют принятия мер к их устранению.
1.3.4. В случаях нарушения частными детективами и охранниками,
частными сыскными и охранными предприятиями, службами безопасности,
негосударственными образовательными учреждениями, обучающих частных
детективов и охранников, порядка приобретения, хранения, учета и
применения специальных средств, оружия, боеприпасов, должностные лица
органов внутренних дел требуют устранения выявленных недостатков. В
случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики,
производят изъятие указанных предметов или опечатывание складов и
хранилищ, в которых они находятся.
1.3.5. Вносят руководству частных детективных и охранных
предприятий, служб безопасности предложения об отстранении от работы
лиц, ответственных за сохранность специальных средств, оружия и
боеприпасов, нарушающих действующие правила.
1.3.6. При выявлении в частных детективных, охранных
предприятиях, службах безопасности, у частных детективов и охранников
недостачи вооружения или боеприпасов, а также случаев их сокрытия от
учета или нарушений условий хранения незамедлительно проводится
служебное расследование. При установлении вины руководителей и
персонала в указанных действиях (бездействии) они могут быть лишены
лицензии на право заниматься частной детективной или охранной
деятельностью, а также привлечены к ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
1.4. Участие в контроле за подготовкой кадров для частных
детективных и охранных структур негосударственными образовательными
учреждениями.
1.4.1. Органы внутренних дел дают компетентное заключение по
программам обучения частных детективов и охранников негосударственным
образовательным учреждениям.
2. Компетенция органов внутренних дел по
выдаче лицензий, разрешений и удостоверений
2.1. МВД Кыргызской Республики выдает в установленном порядке
лицензии на частную детективную и частную охранную деятельность, в
соответствии с Законом Кыргызской Республики "О лицензировании".
Лицензии подписывает Министр внутренних дел Кыргызской Республики
или его заместитель, курирующий Управление общественной безопасности
МВД.
2.2. Выдача разрешений.
2.2.1. Управление общественной безопасности МВД Кыргызской
Республики, УВД областей, г.г.Бишкек и Ош, горрайорганы внутренних дел
выдают разрешения на:
- приобретение, хранение, ношение, использование, перевозку, ввоз
и вывоз из республики специальных средств, оружия и боеприпасов к ним,
используемых в частной детективной и охранной деятельности и
продлевают срок их действия.
Разрешения подписывают руководители вышеуказанных подразделений
ОВД или лица, их замещающие, а также заместитель начальника органа,
курирующий отдел (отделение) общественной безопасности.
2.3. Перечисленные в пункте 2.2.1 должностные лица подписывают и
выдают удостоверения частного детектива и охранника, имеющего
индивидуальную лицензию, а также руководителям частных охранных
предприятий, службам безопасности предприятий, имеющих лицензию
(приложение №1).
3. Порядок приобретения, учета, хранения и ношения
специальных средств и оружия, используемых в
частной детективной и охранной деятельности
3.1. Порядок приобретения специальных средств, оружия и
боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной
деятельности.
3.1.1. В частной детективной и охранной деятельности допускается
применение отдельных видов специальных средств и оружия согласно
перечню, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской
Республики от 20 августа 2003 года №532.
3.1.2. Специальные средства, использование которых разрешено в
частной детективной и охранной деятельности, предназначены для
вооружения частных детективов и охранников, имеющих право заниматься
частной детективной и охранной деятельностью.
3.1.3. Оружие и боеприпасы, использование которых разрешено в
частной охранной деятельности, предназначены для вооружения
охранников, имеющих разрешение с указанием права хранения и ношения
оружия.
3.1.4. Специальные средства приобретаются частными детективами и
охранниками, охранными предприятиями, службами безопасности по
разрешениям органов внутренних дел в специализированных магазинах.
3.1.5. Количество специальных средств, оружия и боеприпасов, на
получение которых выдается разрешение, определяется из потребностей
предприятия, службы безопасности и не должно превышать число
детективов и охранников, имеющих право заниматься частной детективной
и охранной деятельностью.
3.1.6. Приобретение, учет, хранение и ношение оружия и
боеприпасов, используемых в частной охранной деятельности,
осуществляется в соответствии с правилами, изложенными в главах 4 - 7
Инструкции о работе органов внутренних дел по контролю за оборотом
служебного и гражданского оружия и о порядке открытия тиров,
стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных
мастерских, утвержденной приказом МВД Кыргызской Республики №144 от
02.04.2002 г. (Зарегистрировано Минюстом КР 30.04.02 г. №67-02).
3.1.7. Требования глав 4 - 7 вышеуказанной Инструкции
распространяются также на порядок приобретения, учета и ношения
специальных средств, используемых в частной детективной и охранной
деятельности.
3.1.8. Специальные средства должны размещаться в специальных
помещениях частных детективных или охранных предприятий в шкафах,
металлических ящиках или стеллажах, упакованными в сумке, каждое в
отдельной ячейке или в помещениях, оборудованных в соответствии с
названными требованиями.
Специальные средства хранятся в порядке, устанавливаемом
применительно к огнестрельному оружию.
3.1.9. Приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов
частными детективами и частными охранными предприятиями производятся
после получения ими лицензии на частную детективную и охранную
деятельность.
3.1.10. Запрещается использование специальных средств, оружия и
боеприпасов, приобретенных по разрешениям органов внутренних дел, не
по назначению, а также передача их другим лицам.
3.1.11. Переделка приобретенного огнестрельного оружия,
нарушающее его конструкцию, влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством Кыргызской Республики.
3.1.12. Применение частными детективами и охранниками специальных
средств осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными
постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 августа 2003
г. №532.
3.1.13. Ношение оружия и боеприпасов к ним, а также спецсредств
допускается только во время осуществления частной детективной и
охранной деятельности при наличии соответствующего разрешения. При
этом должна быть обеспечена безопасность граждан.
3.1.14. Персонал (охранники) частных охранных предприятий и служб
безопасности принимаются на работу, связанную с ношением, хранением
оружия, боеприпасов и специальных средств только по предварительному
согласованию с органами внутренних дел. Допуск лиц к работам,
связанным с ношением, хранением, учетом, приобретением оружия,
боеприпасов и специальных средств, осуществляется органами внутренних
дел после всесторонней и тщательной проверки на основании писем
администрации предприятий, организаций, учебных заведений, которые
представляют в орган внутренних дел необходимые данные (списки лиц с
указанием фамилии, имени, отчества, сведений о прошлой трудовой
деятельности, анкеты (приложение №2), копию паспорта и медицинских
документов, свидетельствующих о пригодности данного лица к указанному
виду работы). Орган внутренних дел в срок до одного месяца со дня
поступления письма проверяет указанных лиц по оперативным учетам,
месту жительства, учетам психоневрологических, наркологических
диспансеров. Повторные проверки проводятся ежегодно.
3.1.15. Частные детективы и предприятия, частные охранники и
предприятия, службы безопасности, использовавшие в своей деятельности
специальные средства, оружие и боеприпасы к ним, обязаны при
прекращении действия лицензии сдать их в органы внутренних дел для
реализации их через специализированные магазины.
3.2. Порядок открытия и функционирования стрелковых тиров,
стрельбищ негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих
подготовку, переподготовку и повышение квалификации частных
охранников.
3.2.1. Стрелковые тиры, стрельбища могут открываться по
разрешениям УОБ МВД Кыргызской Республики, негосударственными
образовательными учреждениями, имеющими выданные Министерством
образования Кыргызской Республики лицензии на право подготовки,
переподготовки и повышения квалификации частных детективов и
охранников.
3.2.2. Оборудование стрелковых тиров и стрельбищ, пропускной и
внутриобъектовый режим в них, порядок хранения в них огнестрельного
оружия и боеприпасов должны отвечать требованиям главы 10 приказа МВД
Кыргызской Республики №144 от 02.04.2002 г.
3.2.3. Разрешение на открытие тира, стрельбища выдается органом
внутренних дел на имя руководителя негосударственного образовательного
учреждения, имеющего лицензию на право подготовки частных детективов и
охранников на срок действия лицензии.
3.2.4. Приобретение, хранение и учет оружия (в том числе
учебного) и боевых припасов стрелковыми тирами, стрельбищами
негосударственных образовательных учреждений осуществляется в
соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
3.2.5. Для учета боеприпасов, выданных на отработку практических
стрельб, ведется ведомость расхода боеприпасов.
Непосредственно на стрельбище (в тире) для учета расхода
боеприпасов, выдаваемых на стрельбу персоналу охранного предприятия,
ведется раздаточно-сдаточная ведомость, которая служит основанием для
составления акта в 2-х экземплярах на списание израсходованных
боеприпасов. Один экземпляр акта остается в делах образовательного
учреждения, другой сдается в органы внутренних дел.
4. Учет владельцев оружия и боеприпасов, специальных
средств и объектов, подпадающих под действие
разрешительной системы
4.1. На каждого частного детектива и охранника, каждое частное
детективное и охранное предприятие, службу безопасности предприятия,
имеющего лицензию, ведется учетное дело.
Учет осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД
Кыргызской Республики №144 от 02.04.2002 года.
Приложение №1
к Инструкции
УДОСТОВЕРЕНИЕ
личности частного (детектива, охранника)
Левая сторона Правая сторона
----------------------------------------------------------------------
Фото 4х6 Полное наименование органа
внутренних дел
_____________ № _____________ Удостоверение ______ № _____
____________________________
Ф.И.О.
Печать ОВД имеет право заниматься _____
Действительно по ____________________________
Частной детективной или
"__" ______________ 200_ г. ____________________________
охранной деятельностью
Начальник органа
внутренних дел
___________ (Ф.И.О.) _______
подпись,
печать ОВД
"__" _____________ 200___ г.
Надпись на лицевой стороне удостоверения "ЧАСТНЫЙ ДЕТЕКТИВ" или
"ЧАСТНЫЙ ОХРАННИК".
Приложение №2
к Инструкции
АНКЕТА
для лиц, претендующих на получение лицензии на
частную детективную или охранную деятельность
Фамилия _______________________________ Имя _________________________
Отчество ____________________________________________________________
Если изменяли фамилию, имя, отчество или их правописание, укажите
причину и прежние Ф.И.О. ____________________________________________
Год рождения _____________________
Место рождения ______________________________________________________
Образование ____________________________ Окончил ____________________
_____________________________________________________________________
когда и что
Специальность по образованию ________________________________________
Адрес постоянного места жительства __________________________________
_____________________________________________________________________
1. Имеете ли неснятую или непогашенную судимость за совершение
умышленного преступления? ___________________________________________
2. Не находитесь ли под следствием или судом в настоящее время?
_____________________________________________________________________
3. Находились ли в прошлом на государственной службе, работали ли в
судебных, прокурорских и иных правоохранительных органах? ___________
_____________________________________________________________________
4. Была ли связана Ваша работа в правоохранительных органах с
осуществлением контроля за частной детективной или охранной
деятельностью _______________________________________________________
5. Должность и место работы в настоящее время _______________________
6. Находитесь ли на какой-либо оплачиваемой должности в общественном
объединении? ________________________________________________________
7. Где проходили подготовку и сдачу зачетов (экзаменов) по применению
огнестрельного оружия и специальных средств? ________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
дата, подпись, Ф.И.О.
|
