Дроны - потенциальные угрозы, регулирование и решения в области безопасности
Бурный рост научного прогресса приводит к появлению новых технологических открытий и новых технических устройств, которые находят свое применение в быту, в бизнесе в военной и полицейской деятельности. Однако они могут так же быть использованы и с целью совершения преступлений. Одним из таких новых устройств стали дроны. Дроны, которые так же называют мультикоптерами – это беспилотный летальный аппарат, основанный на винтовой тяге. Прототипом дронов стали вертолеты, которые впервые были испытаны в 1922 году Георгием Ботезатом, американским конструктором, русского происхождения. В последующем, вертолеты были усовершенствованы и получили большое распространение. Со второй половины 20-го века они стали одним из обычных видов военного и гражданского транспорта. В 21 веке коптеры получили уже новое развитие, как миниатюрные беспилотные аппараты.
По принципу управления мультикоптеры бывают: • автономные
• дистанционно-управляемые (беспилотные)
Мультикоптеры имеют 3 или более винтов постоянного шага. Каждый винт приводится в движение собственным двигателем. Половина винтов вращается по часовой стрелке, половина — против, поэтому рулевой винт мультикоптеру не нужен. Маневрируют мультикоптеры путём изменения скорости вращения винтов Они так же оснащаются GPS-приемником, позволяющий записывать маршрут полёта заранее, с компьютера, а также, возвращать аппарат в точку взлёта, в случае потери управляющего радиосигнала, или снимать параметры полёта оперативно или потом.
Стандартная масса мультикоптера варьируется от 1 до 4 кг, при времени полёта от 10 до 30 минут (30—50 минут у уникальных единичных экземпляров). Поднимаемый полезный груз моделями мультикоптеров среднего размера и грузоподъёмности — от 500 г до 2—3 кг, что позволяет поднять в воздух небольшую фото или видеокамеру (обычно экшн-камера в более дешёвых моделях, либо зеркальные камеры в профессиональных). Существуют и достаточно крупные модели мультикоптеров, с количеством роторов порядка 6-8 (гекса и октокоптеры), способные поднять в воздух груз массой до 20-30 кг. Скорость полёта мультикоптера может быть от нуля (неподвижное висение в точке) до 100—110 км/ч. Запас энергии батарей позволяет отдельным моделям мультикоптеров улетать на расстояние до 7-12 км, на практике же радиус действия (максимальное расстояние, на которое они способны улететь с последующим возвратом в точку взлёта) обычно ограничено прямой видимостью (100—200 м при ручном управлении) либо дальностью действия аппаратуры радиоуправления и видеолинка. При этом лучшие образцы подобной аппаратуры, использующие усилители мощности радиосигнала и систему направленных антенн, способны обеспечивать стабильные радиоуправление и видеолинк на расстояния до 100 км. Таким образом, наибольшее ограничение на радиус действия мультикоптеров накладывает именно время полёта.
Учитывая то, что мультикоптер достаточно тяжел, у него металлический корпус и быстро вращающиеся пропеллеры, его столкновение с людьми или автотранспортом может привести к негативным последствиям. Поэтому полёты над людьми или автодорогами не рекомендуются. Желательно планировать траекторию полёта так, чтобы в случае необходимости (например, при разрядке батареи) внизу было место для безопасной посадки.
К тому же он управляется человеком. Современный полётный контроллер по сложности настройки и количеству полётных режимов почти не уступает настольному компьютеру. Невнимательное чтение документации, неверные настройки или управление (например, калибровки компаса при настройке) могут привести к неуправляемому полёту и потере аппарата. Вылет аппарата за радиус действия пульта при отсутствии режима GPS-возврата также является одной из причин потерь аппаратов.
В целях безопасности некоторые модели дистанционно управляемых мультикоптеров оборудуют дублирующими системами навигации и позиционирования, элементами интеллектуальной роботизации способствующими самостоятельному определению летательным аппаратом препятствии на маршруте полёта и их облёту, защитными кожухами винтов или всего летательного аппарата, самостоятельным возвратом к месту пуска при утере сигнала управления.
Применение мультикоптеров
В наше время мультикоптеры получили широкое распространения в следующих областях.
В гражданской сфере: • Журналистика и фотография – благодаря установленным на борту видео и фотокамерам оператор дрона может получать качественную панорамную картинку создавая красивые пейзажные или репортажные кадры с высоты. • Географическая разведка местности – с помощью установленной системы видеонаблюдения и глобальной системы позиционирования можно изучать значительные, в том числе труднопроходимые участки местности. • Наблюдение за животными – осуществления контроля и изучение животных связано с целым рядом сложностей таких например как расположения их в труднодоступных местах, страх перед человеком и т.п. Благодаря использованию дронов, эта проблема может быть эффективно решена. • Курьерские услуги – использование дрона в качестве перевозчика небольших грузов, доставки коррпспонденции или заказов получает все большее распространение, так как позволяет автоматизировать вопросы логистики.
В полицейской и военной сфере: • Разведка – применение дронов позволяет осуществлять изучение позиций противника, мест расположения военных частей и техники, не подвергая при этом опасности жизнь военнослужащего. • Координирование войск и корректировка артиллерийского огня – с помощью дрона появляется возможность наблюдать за полной картиной боя с высоких точек, а также оперативно корректировать огонь артиллерии или отдавать команды по осуществлению маневров. • Патрулирование участков местности и наблюдение за общественным порядком – нередко у сотрудников полиции нет возможности эффективно контролировать значительные участки местности даже при наличии транспортных средств. Так же не всегда получается вовремя отследить нарушение общесетевого порядка во время массовых мероприятий при значительном количестве участников. Благодаря применению дронов, подобная задача может быть эффективно решена. • Розыск преступников и транспортных средств – благодаря мобильности и возможности контролировать с высоты значительные участки местности, появляется возможность более эффективно осуществлять розыск лиц уклоняющихся от отбывания наказания, скрывающихся от уголовного преследования, а так же похищенных транспортных средств. • Специальная розыскная деятельность – дроны могут использоваться для доставки на объект специальных технических средств дистанционного съёма или записи информации. Так же в некоторых случаях они могут нести на себе различные специальные технические средства для негласного получения информации • Поиск без вести пропавших лиц и животных – применение дронов значительно упрощает работы по поиску пропавших лиц, в том числе детей, особенно в лесных массивах и на пересеченной местности. • Пожарно-спасательные работы – дроны могут использоваться для своевременной детекции пожара и подачи сигнала тревоги, для доставки к месту средств пожаротушения или медикаментов необходимых для оказания первой помощи.
• Антитеррористические действия специальных служб
К сожалению, помимо гражданских и военно-полицейских сфер применения дроны стали браться на вооружения и криминальными элементами. Первоначально дроны использовались ими с целью получения информации о интересующем их объекте, например, для того, чтобы подглядывать за потенциальной жертвой с целью получения компрометирующих материалов, сбора информации о режиме ее работы или расположения материальных ценностей и систем защиты. Со временем, их все чаще стали использовать и с целью нападения, в том числе, для совершения действий против высокопоставленных государственных лиц. Дрон даже сам по себе может представлять угрозу и может так же выступать в качестве носителя потенциально опасного заряда (например взрывчатого вещества).
Например, 6 сентября 2013 года в Германии в ходе выступления Ангелы Меркель в рамках предвыборного митинга ХСД, из толпы собравшихся зрителей в воздух поднялся небольших размеров беспилотный летательный аппарат, который после непродолжительного полета приземлился непосредственно у трибуны, где находилось высокопоставленное охраняемое лицо. Оказалось, что беспилотный аппарат был оборудован компактными фотокамерами, а запустил его 23-летний журналист в надежде получить эксклюзивные снимки мероприятия. В последствии весьма находчивый представитель СМИ не справился с управлением данного аппарата, который после падения изъяла личная охрана Меркель, а самого журналиста задержали полицейские.
5 августа 2018 года На президента Венесуэлы Николаса Мадуро было совершено покушение с использованием нескольких дронов. Во время его выступления на сцене в городе Каракас к нему подлетели дроны со взрывчаткой, после чего злоумышленники удалённо активировали детонатор. Мадуро не пострадал, однако было ранено семь охранников президента. По словам министра информации Венесуэлы Хорхе Родригеса, дроны были сбиты при подлёте к месту выступления и охрана успела эвакуировать президента. Очевидцы утверждают, что дронам удалось подлететь близко с сцене, и было слышно два взрыва. Организатором покушения стало «Национальное движение солдат в футболках», о чём оно сообщило в своём твиттере.
Существует так же версия, что подрыв боеприпасов на военных складах в Калиновке (Украина) был совершен диверсионной группой при помощи дрона, который принес на территорию зажигательный или взрывчатый заряд.
Методы противодействия дронам – мировой опыт. Одним из наиболее простых и при этом эффективных средств является обычный охотничий карабин с патронами 12 калибра — с ним легче всего уничтожить малоразмерную подвижную летящую цель. Ряд производителей боеприпасов, например, американской компании Snake River Shooting Products and Consulting Inc освоила выпуск специальых боеприпасов Drone Munition, которые пользуются повышенной популярностью.
Антидроновые патроны 12 калибра
Однако применения оружия для борьбы с дронами все же не столь эффективно, как применение специальных технических устройств, которые получили название «антидроновые ружья». Это средства радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Оператор наводит изделие на летательный аппарат, нажимает на спуск —после чего лишённый доступа к каналу управления и GPS дрон совершает аварийную посадку. Для пущей эффективности на такие «ружья» ставят лазеры или мощные стробоскопы, способные ослепить фото/видеокамеры дрона, или даже выжечь матрицу. Такие РЭБ-пушки в последние несколько лет предлагают многие производители: американские, австралийские, китайские. Дальнобойность этих систем может достичь двух километров, что накладывает некоторые ограничения, так ее применение может нанести ущерб другим целям, например гражданским летательным аппаратам.
Антидроновые ружья — австралийский DRONEGUN MKII и американский Battelle Drone
Российское антидроновое ружье REX-1
SkyWall100
Ещё один вариант специализированного оружия пару лет назад представила британская компания OpenWorks Engineering. Их пневмопушка SkyWall100 метает специальный снаряд с сетью. Тонкие прочные нити запутывают лопасти летательного аппарата, затем вылетает парашют — и улов целым и невредимым опускается на землю.
Главное в SkyWall — это «умная» система прицеливания, которая определяет расстояние до мишени, её скорость и наилучший момент для выстрела. Правда, ручная пушка весит около 10 килограмм и требует от оператора достаточно серьёзной подготовки. Еще одним фактором препятствующим распространению подобных систем является их высокая цена – самые простые модели стоят несколько тысяч долларов, а цена более совершенных моделей превышает десятки тысяч.
SkyWall300
Наряду с техническими средствами могут использовать и специально обученные животные. Например, полиция Нидерландов, обзавелась орлами-перехватчиками, обученными отлавливать дроны и схожие с ними летальные аппараты. Однако их применение требует значительных затрат на орнитолога, сокольничьего, содержание самой птицы. К тому же учитывая, что речь идет о животном – возможны различные не стандартные ситуации.
Поэтому полиция Токио, создала подразделение «антидронов» — крупногабаритных моделей БПЛА, таскающих за собой сеть.
Японская и американская «страж-птицы» с добычей
С их помощью они осуществляют отлов дронов. Инженеры из Мичиганского технологического университета присоединили к своему дрону пневмопушку, которая позволяет оператору сбивать другие летательные аппараты. Тем не менее широкого применения такие средства пока не получили и в большинстве случаев речь идет о испытаниях и изучении практики применения систем борьбы с дронами.
Практика противодействия дронам в Республике Молдова. В Республике Молдова криминальное применение дронов в настоящий момент ограничивается лишь случаями, когда они использовались как средство доставки контрабанды или попыток передачи с их помощью запрещенных предметов в места лишения свободы. Случаи, когда дроны применялись для совершения преступлений, связанных с покушением на жизнь или здоровья лица пока не известны, хотя есть основания полагать, что криминальные элементы уже начинают использовать их для сбора информации о объекте криминального посягательства.
К сожалению, не смотря на обилие различных средств противодействия дронам, обычный гражданин, или даже сотрудник частной охраны в Республике Молдова, практически ничего не может противопоставить дрону. Приобретение технических средств, в следствии их высокой цены, представляется маловероятным. К тому же применение средств радиолокационной борьбы в отдельных случаях может быть классифицировано как правонарушение, предусмотренное статьей 251 Кодекса «О Правонарушениях» Республики Молдова – «Нарушение норм электромагнитного излучения и допустимых промышленных помех радиоприему, препятствование приему аудиовизуальных программ или функционированию оборудования и сетей электронных коммуникаций», что влечет за собой значительные штрафы. Применение специально обученных птиц хотя и возможно с теоретической точки зрения, однако на практике так же связано со значительными материальными и организационными затратами. Касательно применения оружия - Закон Республики Молдова Nr. 130 от 08.06.2012 «О режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения» в статье 16 установил пределы применения оружия: «Обладатели права на ношение и использование оружия самозащиты или оружия для защиты и охраны могут применять оружие только в стрелковых тирах, авторизованных в соответствии с настоящим законом, либо в состоянии необходимой обороны или в состоянии крайней необходимости.»
Таким образом применение оружия в отношении дрона возможно лишь в случае если он реально угрожает жизни или здоровью владельца оружия, или третьих лиц. Доказать же данный факт, если дрон не нес на себе заряд взрывчатого, отравляющего, или иного, представляющего опасность вещества - будет сложно. Если же мультикоптер будет сбит огнем из оружия, пусть даже над территорией частного владения – его владелец вероятнее всего выразит требования о компенсации материального ущерба, так как действующее законодательство пока не регламентирует этот вопрос. Помимо этого, в отношении владельца оружия будут предпринята проверка о правомерности применения им оружия самообороны, охотничьего, или оружия для защиты и охраны. В случае если применение будет признано не правомерным, то в соответствии со статьей 361 Кодекса о Правонарушениях Республики Молдова, на него может быть наложен штраф до 90 условных единиц. А в соответствии со статьей 18 Закона "О режиме оружия и боеприпасов гражданского назначения" - в отношении владельца оружия может быть применено ограничение права собственности путем наложения запрета на владение оружием.
Владелец же дрона, может привлечен лишь за нарушение закона о защите персональных данных, если дрон производил фото видеосъемку в ходе, которой было нарушено право граждан на обработку персональных данных (Статья 741. Кодекса о Правонарушениях Республики Молдова). Для этого в соответствии с положениями Закона Nr. 133 от 08.07.2011 "О защите персональных данных" лицу, чьи права были нарушены, необходимо обратиться с жалобой в Центр по Защите персональных данных. Так же в его действиях может быть усмотрен состав преступления предусмотренный статьей 177, Уголовного кодекса Республики Молдова - "Нарушение неприкосновенности частной жизни"
Так как эффективных средств по противодействию дронам в настоящее время в нашей стране не существует - физическим и юридическим лицам придется более внимательно относиться к защите своего жилища, помещений и территорий, устанавливая различные ограждения или иные инженерные средства, которые могут затруднить беспрепядсттвенное проникновение мультикоптера, а так вести наблюдения за воздушным пространством для обнаружения дрона, который направлен с целью сбора информации о частной жизни, месте расположения постов охраны, или хранилищах материальных ценностей. В связи с этим сотрудникам охраны следует более внимательно относится к несению службы на постах, более тщательное осуществляя наблюдение, в том числе и за воздушным пространством, с целью своевременного обнаружения беспилотных летательных аппаратов, которые осуществляют разведку объекта. Так же для нейтрализации подобных устройств могут использоваться яркие направленные фонари, или лазерные указки, с помощью которых можно воздействовать на объектив камеры, которую несет дрон.
Так же следует отметить, что полиция Республики Молдова в настоящее время не располагает средствами противодействия дронам, т.е. даже в тех случаях, если гражданин или представитель юридического лица обратиться с жалобой в правоохранительные органы, им будет достаточно затруднительно предпринять конкретные действия в отношении нарушителя. При этом ряд специализированных государственных служб недавно приобрели подобные средства, которые будут использованы для обеспечения государственной безопасности и защите охраняемых законом персон.
Международное регулирование беспилотных полетов По прогнозу Федерального управления гражданской авиации США (FAA), объем рынка дронов к 2020 году достигнет 7 млн. В 2016 году этот показатель составил 2,5 млн, так что FAA предсказывает рост рынка в 2,8 раз. Власти разных стран уверены, что резкое увеличение числа запусков БПЛА требует контроля. При этом подход к проблеме у каждой страны свой.
США До мая 2017 года FAA требовало регистрировать все беспилотники весом более 250 г. В октябре 2017 года Минтранс США принял интеграционную политику дронов, облегчающую условия использования дронов в коммерческих целях (доставка покупок, контроль над инфраструктурой, ведение спасательных операций, обследование сельхоз угодий). С конца прошлого года частные беспилотники весом до 25 кг регистрировать не обязательно.14 февраля в Южной Каролине вертолет, управляемый учеником, пытался избежать столкновения с дроном и врезался в дерево. Как сообщается, инструктор взял управление на себя, но не справился, в результате чего вертолет совершил аварийную посадку, лишившись хвоста. Этот случай может войти в историю как первое крушение, произошедшее по вине беспилотника. После ряда схожих инцидентов, вызванных непрофессиональным управлением, в Нью-Йорке действует запрет на осуществление полетов БПЛА. Ограничение ввели в декабре 2014 года. В черте города есть лишь несколько парков, где запуск дронов разрешен. Кроме того, ограничено движение дронов в 48 км от центра Вашингтона.
Исландия Онлайн-ритейлер Aha доставляет заказы дронами Flytrex с августа 2017 года. Использование БПЛА для перемещения пакетов на 2,5 км через большую бухту, разделяющую Рейкьявик на две части, позволяет сэкономить на стоимости доставки до 60%. Для использования дронов в Исландии не нужно специальных разрешений. Однако законом установлен ряд правил, которых следует придерживаться. Так, БПЛА нельзя летать над толпами людей, вблизи аэропортов, в темное время суток и подниматься выше 130 метров. В Рейкьявике аэропорт находится в черте города, и поэтому дронам не разрешено подниматься выше зданий.
Великобритания По сообщению The Telegraph, британская компания MedExpress планирует запустить сервис доставки лекарств дронами прямо на порог дома. Речь идет о препаратах, приобретать которые многие стыдятся (контрацептивы, виагра), но потенциал привлечения дронов к процессу доставки гораздо шире. Особенно сервис привлекателен для жителей отдаленных районов, откуда сложно добраться до аптеки. Для моделей весом менее 20 кг в Великобритании действуют общие правила безопасности. Высота полета ограничивается 120 метрами и зоной визуальной видимости. Нельзя летать в районе аэропортов и подвергать окружающих опасности при управлении беспилотником.
Регулирование дронов в России 30 декабря 2015 года президент России подписал указ, согласно которому в Воздушном кодексе появились изменения, касающиеся использования беспилотных судов. В марте 2016 года закон вступил в силу, и с этого момента все беспилотники массой более 250 г подлежат регистрации, а операторы дронов обязаны обладать лицензией «внешнего пилота» для получения права управления БПЛА. Уровень проработки нормативного акта ставит под сомнение возможность легально управлять дронами в России – фактически их приравняли к воздушным судам.
Республика Молдова До недавнего времени в Республике Молдова не было нормативных актов регламентирующих применение дронов. В июле 2018 года Орган гражданской авиации представил новые правила использования дронов, которые ограничивают применение этой аппаратуры. Ведомство предлагает создать регистр дронов. Владельцы подобной техники перед полетом будут самостоятельно в онлайн-режиме вносить в него данные о своем аппарате, координаты съемки и время ее проведения. Если территория, над которой будет осуществляться полет, не входит в зону ограничения, тогда разрешение выдадут автоматически. По предварительной информации, в список запрещенных участков для дронов включат аэропорты, госграницу, здания иностранных посольств. Предполагается, что высота полетов должна составлять 100 метров. Если съемки будут осуществляться над частной собственностью или стратегическими объектами, решение о том, выдать или нет положительное заключение, вынесут в течение десяти дней. В тех случаях, когда частное лицо, желает осуществлять запись на частной территории, необходимо получения согласия у владельца частной собственности и иных лиц, которые там находяться в соответствии с законом о персональных данных. В случае журналистского расследования пилот дрона должен быть аккредитован от СМИ, чтобы иметь доступ в соответствующие зоны. Выдача разрешения на съемку должна пройти через центр персональных данных. Руководитель Органа Гражданской Авиации также сообщил, что в адрес организации поступали жалобы о том, что беспилотные аппараты использовали преступниками перед ограблением частного дома. В настоящий момент ведется активная работа над проектом нормативного акта с участием министерства обороны, МВД, Министерство юстиции и других ведомств.
Выводы Таким образом мы видим, что давно назрела потребность в нормативно-правом и организационном регулировании данного вопроса. В связи с этим считаем необходимым: 1) Принять соответствующий нормативный акт регламентирующий нормативно-правовое положение дронов, и устанавливающий процедуру их регистрации и применения их в гражданской, военной и правоохранительной сферах. 2) Провести информационную компанию среди граждан в ходе которой разъяснить им новые положения и правила приобретения и использования беспилотных аппаратов, осуществить контроль за импортом и рынком сбыта дронов с целью организации взаимодействия и регистрации аппаратом в момент ввоза в страну, а так же осуществления контроля за лицами, приобретающими такие аппараты. 3) Приобрести специальные средства, в том числе специальную техническую аппаратуру и оснастить ею компетентные органы такие как полиция, служба информации и безопасности, служба государственной охраны, служба авиационной безопасности, национальная армия и другие.
Брединский Анатолий Гречнев Николай доклад представленный на научно-практической конференции "Защита личности и собственности: национальное и европейское регулирование" Кишинев (Республика Молдова) 6.03.2018 г.
Бурный рост научного прогресса приводит к появлению новых технологических открытий и новых технических устройств, которые находят свое применение в быту, в бизнесе в военной и полицейской деятельности. Однако они могут так же быть использованы и с целью совершения преступлений. Одним из таких новых устройств стали дроны. Дроны, которые так же называют мультикоптерами – это беспилотный летальный аппарат, основанный на винтовой тяге. Прототипом дронов стали вертолеты, которые впервые были испытаны в 1922 году Георгием Ботезатом, американским конструктором, русского происхождения. В последующем, вертолеты были усовершенствованы и получили большое распространение. Со второй половины 20-го века они стали одним из обычных видов военного и гражданского транспорта. В 21 веке коптеры получили уже новое развитие, как миниатюрные беспилотные аппараты. 
• Журналистика и фотография – благодаря установленным на борту видео и фотокамерам оператор дрона может получать качественную панорамную картинку создавая красивые пейзажные или репортажные кадры с высоты. 
• Разведка – применение дронов позволяет осуществлять изучение позиций противника, мест расположения военных частей и техники, не подвергая при этом опасности жизнь военнослужащего. 
